二、大陸的疑慮與台灣自處之道
自從馬英九總統連任以來，對外的經貿政策一直以加入TPP為目標，甚至喊出“八年入TPP，愈快愈好”的口號，將TPP視為台灣另一層次FTA大戰略的佈局。而馬政府的策略路徑思維，便是藉由美牛開放措施，來恢復已經停擺五年的“台美貿易暨投資架構協定”（TIFA）協商，希望透過TIFA這個平台，尋求台美簽署FTA，甚至透過台美FTA的簽署，進一步搭上美國主導的TPP。
然而，當台灣晚於十一個成員國加入TPP，只能在TPP的規範架構下被迫接受這些國家已經談好的經貿條件，無法將自身的經濟特性納入協議規範中，況且對於TPP規範過高的開放要求，國內各產業是否做好準備足以因應，再加上目前RCEP處於蓄勢待發之際，台灣豈可漠視此區域契機。再者，參與TPP對台灣的實質經濟利益之增加可能有限。畢竟除了美國之外的TPP成員國，若再扣除與RCEP重疊的六個國家外，便只剩下幾個經濟勢力較弱的南美經濟體而已，而這些經濟體與台灣的經貿互動程度較小，是否有必要傾全力投入去參與TPP，在投資報酬上頗值得台灣當局審慎檢討。在這些種種契機與現實下，從台灣的整體利益來看，台灣只專注於加入TPP的亞太區域目標策略，似乎有必要再來重新評估與考量調整，畢竟亞太區域整合發展之情勢變化極大，已超乎以往台灣所規劃的區域參與目標策略之框架。⑥
相對地，台灣要去正視RCEP在東亞區域經濟整合的機會，畢竟RCEP貿易集團成員與台灣的經貿互動程度也明顯地高於TPP，約佔台灣總貿易值的六成以上，若能順利加入RCEP，其利益將更勝於TPP。同時，台灣更能夠憑藉著目前與中國大陸在ECFA談判基礎，加上近年來兩岸良好的互動關係，為台灣參與加入RCEP提供有利條件。再者，今年年底台灣可望與新加坡和紐西蘭簽署自由貿易夥伴關係協議，甚至目前也正積極地跟東南亞一些國家進行商談FTA的研究階段，這些都為台灣參與RCEP顯示出正面的訊息。
台灣與中國大陸簽訂ECFA之後，美國一直關心台灣是否會走向“中國聯盟”。因此，台灣在籌劃關於參與亞太區域經濟整合等決策時，不能僅一昧的在經濟理性裡進行決策思維，必須將此國際政治因素納入思考。⑦不只是美國有所疑慮，中國大陸對我方在兩岸簽訂ECFA之後，旋即爭取加入TPP，亦有所顧忌。中國大陸官方的顧慮主要有二：1、台灣是否透過此區域多邊組織，在國際場域形塑出“兩個中國”或“一中一台”的國際印象？2、台灣是否在區域經濟整合的倡議上，選擇與美國進行某種程度的結盟，間接地損及中國在ASEAN+N倡議上的國家利益？
三、ECFA可連結台灣加入TPP之後的兩岸經貿
事實上，中國難以在法理上阻擋台灣加入TPP，主因在於TPP是在FTAAP（亞太自由貿易區）倡議下所成形的一項具體架構，台灣為APEC正式會員，當然有權申請加入TPP。但北京可能提出，台灣若加入TPP，可能因而形塑出“兩個中國”或“一中一台”的國際印象的說法，這一種政治化的描述，其主要企圖是在阻止台灣藉由TPP，強化與美國政治經濟的鏈結。
另一種說法是，中國大陸基於本身的經濟體制，也因為不願附和美國所主導的TPP倡議，故對TPP採取不加盟策略，如此自絕於以美國為首的自由貿易區，顯然對中國大陸經濟發展有所不利。台灣加入TPP後，中國大陸可利用ECFA當作橋樑，將台灣此一“自由經濟示範區”視為大陸各企業的自由貿易“視窗”，則中國可一方面顧及其ASEAN+N所要爭的區域秩序領導權的“面子”，又可以ECFA這條兩岸經濟整合臍帶，強化貿易出口，取得經由“TPP-台灣”所得之自由貿易“裡子”。⑧同樣地，對於以美國為首的TPP聯盟若想有實質發展，則仍然要跟中國大陸這個龐大經濟體打交道，納入台灣後的TPP，將可利用ECFA、從台灣建立起與大陸的自由貿易鏈結。
四、兩岸加入TPP，有助穩定亞太區域新秩序
若台灣加入TPP，有助於強化ECFA實質經貿交流的廣度與深度，在這種情況下，其他亞太周邊國家由於與台灣的競爭關係，必定會更快速的與大陸洽簽FTA—如南韓，如此發展將更有利於中國建立起以ASEAN+N為主的亞太區域整合秩序。對台灣來說，如果中國能體認台灣加入TPP，事實上對中國大陸的區域佈局有利，則中國便會在台灣加入TPP的態度保持開放、而非疑慮。此外，其他周邊國家若因此而熱絡於跟中國簽訂FTA，則台灣雖與大陸建立了更緊密的經濟關係，但對台灣因此而需承擔走向“中國聯盟”疑慮的成本也將大幅降低。
就在中美兩國分別利用ASEAN+N與TPP進行區域領導權的爭奪，卻發現彼此經濟高度相互依賴的矛盾同時，支持台灣在與大陸簽訂ECFA後、續加入TPP，是解決當前亞太區域新秩序路線衝突下的一個好方案。
結語：互信互利，深化兩岸和平發展
近年來，由於台灣商談雙邊FTA有較大政治困難，容易受到中國大陸的打壓，因而應該以追求加入區域“多邊”組織為目標，除了美國發起的TPP之外，台灣應更積極表達欲加入RCEP的意願，以突破台灣與其他國家簽署雙邊FTA的困境。換言之，台灣若能參與TPP或RCEP等多邊貿易協定，將可一舉解決無法參與雙邊FTA的困境，這是台灣積極參與TPP或RCEP戰略思維的理想。當然最好的情況是，台灣能夠同時加入TPP與RCEP兩大經貿集團，但這非容易之事。倘若無法達成，退而求其次，也必須在兩者之中衡量國家整體利益得失，以符合國家利益最大化為考量而擇一加入。
針對當前亞太區域經濟整合發展的新趨勢，與中國大陸對此一發展趨勢的積極回應，未來可朝三個方向努力。
一、運用台灣APEC成員身分掌握亞洲與跨太平洋區域整合契機
雖然，目前兩岸關係與台美關係趨於穩定，但由於美中兩強對亞太區域經濟整合途徑之方式、範圍、深度與步驟上均有明顯立場分歧，因此，台灣實宜謹慎因應，求取平衡，並在支持APEC實現FTAAP的大架構下，妥善運用我APEC成員身分，以同時掌握亞洲與跨太平洋區域整合，有助台灣提升區域經濟整合參與之契機。
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