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| 2013年11月23日，日本統合幕僚監部發布公告稱兩架中國戰機在東海巡邏飛行。航空自衛隊戰機緊急升空攔截。兩架中國軍機分別是圖－154電子偵察機與運八改進型情報收集機。 |
中評社北京12月4日電／國防部網站報道，2013年11月23日，中國政府公布劃設東海防空識別區。這是中國保衛國家主權和領土領空安全的必要舉措，也有利於維護國際空域飛行安全，符合國際法和國際慣例。東海防空識別區公布以來，得到越來越多國家和民眾的理解認同，但也存在一些誤解誤讀，甚至歪曲抹黑。在此，我代表中國國防部就外界關注的若干問題予以說明。
有的把防空識別區說成是領空，誣稱中方侵犯他國權益；有的把防空識別區等同於禁飛區，指責中方嚴重妨礙飛越自由。這些說法都是不正確的。防空識別區與領空和禁飛區有本質區別。它不是一國的領空，而是在領空外國際空域劃設的識別和預警範圍；它不是禁飛區，不會影響他國航空器依國際法享有的飛越自由。根據國際通行做法，劃設國可對飛經其防空識別區的航空器進行識別和查證。中方劃設防空識別區，是為保障國家空防安全提供足夠的預警時間，其要義在於防衛，不針對任何特定國家和目標，更不會對任何國家和地區構成威脅。
有的質疑中方對東海防空識別區的監管能力。中國軍隊維護國家領土領空安全的決心和意志堅定不移，完全能對東海防空識別區實施有效監管。通常情況下，監管是通過通報飛行計劃和雷達應答識別等方式進行的，必要時也可起飛軍機進行識別查證。具體採取何種監管方式，要根據航空器的軍用民用屬性、威脅程度和距離遠近等因素確定。當判明航空器對我不構成威脅時，則不需要起飛戰機，但會進行必要監視；當判明威脅達到一定程度時，則會適時出動軍機予以識別處置。眾所周知，民航飛機的屬性決定其在絕大多數情況下不會構成威脅。中方一貫尊重各國依國際法享有的飛越自由，國際航班在東海防空識別區內按規則正常飛行，不會受到任何影響，事實也是如此。
有的說中方要求通報飛行計劃的做法與眾不同，極個別國家政府甚至向其民航公司施壓，要求不向中方通報飛行計劃。防空識別區劃設國如何要求別國進行通報，國際上沒有統一標準。許多國家都要求飛經其防空識別區的航空器提前通報飛行計劃，中國的做法不是特例。實際上，東海防空識別區公布以來，大多數飛經該空域的航空公司都向中國民航部門通報了飛行計劃，即使是日本的一些航空公司也進行了通報。我們也注意到，有關國家的軍機在我公布防空識別區後就正視了其存在。東海方向空域航路密集、飛行繁忙，中方要求飛經該區域的航空器通報飛行計劃和相關信息，對於保證空中飛行安全、避免誤解誤判有益無害。極個別國家政府堅持不通報的立場是無益的，是一種不負責任的表現。
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