一是“內憂”與“外患”並存。在全方位對外開放條件下與全球化、信息化、網絡化時代,影響國家安全的內部因素與外部因素互動頻繁,乃至產生聯動效應。對中國而言,作為快速崛起的社會主義發展中大國,一方面“外患”有增無減、複雜嬗變、層出不窮,另一方面,影響國內改革發展穩定大局的“內憂”仍然存在,國家安全工作的重心仍在國內。
二是國家安全的“內涵”更加複雜,“外延”更加寬廣。內涵更複雜是指國家安全的主體雖基本維持不變,即作為整體的主權國家及其中央政府,但客體卻越來越多,既包括作為個體的位於中國境內的中外法人與個人,也包括位於境外的中國法人與個人。隨著中國企業與公民大踏步地“走出去”,中國國家安全的邊界日益向外延伸,維護與拓展“海外利益”日趨成為中國國家安全的一項重大工作;外延更寬廣則是指國家安全所涵蓋的領域越來越多、越來越廣。
三是傳統與非傳統安全並存,傳統安全仍吃重,非傳統安全更複雜。維護政治與社會穩定、鞏固政權安全、捍衛國家統一與領土完整等傳統安全壓力不減,恐怖主義、網絡安全、氣候變化等非傳統安全壓力增大,例如“東伊運”幕後指使實施的“10·28”北京天安門金水橋恐怖襲擊事件,以及美國國安局前雇員斯諾登曝光的美對華網絡滲透等。
其次,需要分辨國家安全所面臨的機遇與挑戰,尤需釐清國家安全威脅的輕重緩急。
具體而言,中國國家安全面臨的機遇主要有二:一是中國自身綜合實力不斷增強,中國特色社會主義政治與經濟體制更加成熟、具有很大的優越性,以習近平為總書記的新一屆中央領導集體統籌內外、勵精圖治、放眼全球、更加主動有為;二是全球化與多極化難以逆轉,世界力量對比“新陳代謝”與“新升舊降”對中國有利。
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