三是善於利用矛盾、借力打力、縱橫捭闔，應主動謀劃、積極博弈，防止被動挨整，制人而非制於人。
在此戰略方針下，應由近及遠、制定分階段的國家安全戰略目標，大致包括以下四個時間段：
一是從現在開始的未來5年(2013--2017年)，目標是完善國家安全工作體制機制，增強國家安全工作手段與能力，為全面深化改革、保持經濟中高速增長、推進發展方式轉變創造有利的國內國際安全環境，為“十二五”與“十三五”規劃順利實施提供強有力的安全保障，捍衛主權統一與領土完整，確保周邊安全環境總體和平安寧，穩步拓展海外利益。
二是在“第一個一百年”即建黨一百周年前夕(2020年)，維護好“重要戰略機遇期”，“推進國家治理體系和治理能力現代化”，為實現“全面建成小康社會”戰略目標創造有利的國內國際安全環境，逐步成為周邊乃至國際安全環境的主動塑造者。
三是在建黨百年與建國百年這兩個“一百年”之間的近30年“空檔期”(2021--2049年)，穩扎穩打，促進國內長治久安，更加積極主動地塑造國際安全環境，增加對國際安全“公共產品”的提供，實現國內與國際安全兩個大局良性互動、相得益彰，並在此期間以適當方式實現國家完全的統一與領土完整。
四是在“第二個一百年”即建國一百周年之際與本世紀中葉(2050年)，為實現成為“中等發達國家”的戰略目標、實現中華民族偉大復興的“中國夢”創造有利的國內國際安全環境，成為周邊安全新秩序的主要建構者與國際安全新秩序的主要參與者。
戰略布局與戰略重點
國家安全戰略布局應堅持“內外兼修、內主外輔、全面推進、重點突出”的原則，統籌兼顧傳統與非傳統安全，綜合運用常態化管理、事先預警與應急處置、危機管控，具體與扼要而言，包括以下八大領域的安全戰略：
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