從上述簡要的歷史回顧中,可以體會到,習近平同志的全面深化改革思想是中國改革進入攻堅期和深水區的改革思想,用他自己的話來說,就是“啃硬骨頭”、“涉險灘”的改革思想。
各項改革協同配合推進的改革思想習近平同志關於推進改革開放的一系列重要舉措及其提出的重要論述,既繼承了鄧小平同志以來歷屆黨中央的改革思想,又具有新一屆黨中央的鮮明特色。其最大的特色,是提出了“全面深化改革”的思想。
今年6月8日,習近平在同美國總統奧巴馬會晤時,第一次向外界披露“我們也正在研究推動中長期全方位改革方案”。10月7日,在亞太經合組織領導人非正式會議上,習近平告訴大家,中國正在制定全面深化改革的總體方案,總的是要統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態文明建設等領域的改革。10月23日,習近平在會見清華大學經濟管理學院顧問委員會海外委員時,明確告訴大家,將在中國共產黨十八屆三中全會上研究全面深化改革問題並作出總體部署。11月2日,在會見21世紀理事會北京會議外方代表時,習近平又一次告訴大家,再過幾天就要召開中國共產黨第十八屆三中全會,將提出綜合改革方案,就全面深化改革進行總體部署。
從全會召開前習近平總書記關於中國改革議題的一系列講話中,可以注意到,他強調中國新一輪改革是 “全方位改革”、“全面深化改革”、“綜合改革”,是經濟、政治、文化、社會、生態文明“五位一體”統籌推進的全面改革。
應該講,改革是全面改革,這是鄧小平同志的改革思想,也是歷屆黨中央都強調的重要思想。習近平同志不僅堅持了這一重要思想,而且把全面改革作為一個系統工程來部署和推進。特別是,他強調改革開放是一場深刻而全面的社會變革,每一項改革都會對其他改革產生重要影響,每一項改革又都需要其他改革協同配合。因此,他提出“改革開放是一個系統工程,必須堅持全面改革,在各項改革協同配合中推進”。也就是說,“全面改革”不是線性推進的全面改革,而是各項改革協同配合推進的系統工程。這是一個非常深刻的思想。
社會是由各種利益需求的群體構成的,而且有的利益群體之間有著各種各樣的矛盾。因此,社會改革的系統工程,是一個非常艱難的課題。我們既然決定把全面深化改革作為各項改革協同推進的系統工程來部署,而不是看作一個改革接一個改革的線性推進,這就要更加注重改革的系統性、整體性、協同性。為此,要按照黨中央的決策和部署,堅定信心、凝聚共識、統籌謀劃、協同推進。在思想方法上,要尊重人民首創精神,在深入調查研究的基礎上提出全面深化改革的頂層設計和總體規劃,尊重實踐、尊重創造,鼓勵大膽探索、勇於開拓,聚合各項相關改革協調推進的正能量。在工作方法上,要更加注重各項改革的相互促進、良性互動,整體推進、重點突破,形成推進改革開放的強大合力。
“摸著石頭過河”與“加強頂層設計”辯證統一的改革思想習近平同志一再指出,改革開放是前無古人的嶄新事業,必須堅持正確的方法論,在不斷實踐探索中推進。他所說的“改革方法論”,就是要把“摸著石頭過河”與“加強頂層設計”結合起來的方法。
前一段,有人因為中央提出要加強頂層設計,就否定鄧小平同志的“摸著石頭過河”。習近平同志指出:“摸著石頭過河”是富有中國特色、符合中國國情的改革方法。“摸著石頭過河”就是摸規律,從實踐中獲得真知。“摸著石頭過河”和“加強頂層設計”是辯證統一的,推進局部的階段性改革開放要在加強頂層設計的前提下進行,加強頂層設計要在推進局部的階段性改革開放的基礎上來謀劃。為此,他強調在領導改革的過程中,我們既要加強宏觀思考和頂層設計,更加注重改革的系統性、整體性、協同性,同時要繼續鼓勵大膽試驗、大膽突破,不斷把改革開放引向深入。比如,中央決定在上海建自由貿易試驗區,“試驗”就是“摸著石頭過河”,同時它也是宏觀頂層設計的產物。
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