記者：與以往針對公務接待的相關規定相比，此次出台的《規定》呈現出哪些新特點？
國管局負責人：《規定》體現了四個新特點。一是嚴字當頭。嚴格和細化各項要求和標準，共提出了38項禁令，包括11項“禁止”事項和27項“不得”要求。
二是著眼創新。對2006年印發的規定內容進行了大範圍、大幅度修改和增加，修訂後共26條，其中，15條為全新內容，7條進行了大幅修改。
三是全方位覆蓋。覆蓋了適用範圍、接待單位、接待對象、接待項目、配套改革等接待管理的各個要素，規範了事前審批控制、事中規範、事後監督問責等接待管理的全流程。對接待活動食、宿、行、迎送及警衛、預算和報銷等關鍵環節作出了嚴格細致的規定。
四是注重操作性。與差旅、會議、培訓等方面的政策規定相互呼應，標準銜接，統籌聯動；根據公務活動實際，規定接待標準、範圍和項目，對規範開展接待活動提出具體要求，可操作性強，便於抓好制度落實。
記者：針對黨政機關國內公務接待活動中存在的突出問題，《規定》提出了哪些新舉措？
國管局負責人：《規定》提出了三個方面13項新舉措。
一是源頭管控，雙向約束，從起點和源頭壓減公務接待活動數量。為此，《規定》提出：
——嚴格公務外出管控。要求各級黨政機關加強公務外出計劃管理，科學安排和嚴格控制外出的時間、內容、路線、頻率和人員數量。公務外出確需接待的，派出單位應當向接待單位發出公函，告知內容、行程和人員。
——嚴控接待範圍。明確要求接待單位嚴格審批控制，無公函不接待，探親、旅遊、休假等因私活動不接待；對能夠合併的公務活動統籌接待；不得用公款報銷或支付應由個人負擔的費用。
——建立接待清單制度，實現接待“留痕”。接待單位應當填寫反映接待對象的單位、姓名、職務和公務活動項目、時間、場所、費用等內容的接待清單，作為報銷憑證之一，留存備查。
二是明確標準，綜合治理，簡化和規範公務接待活動。為此，《規定》提出：
——簡化接待禮儀。明確規定地區、部門主要負責同志不得參加迎送，不得層層多人陪同。
——限制接待住宿房型，接待對象自負住宿費用。住宿用房以標準間為主，接待省部級幹部可以安排普通套間，不得額外配發洗漱用品。
——從嚴控制接待用餐的次數和陪餐人數，嚴格限制用餐地點和消費內容。
——規範警衛安排。盡可能縮小警戒範圍，不得違反規定管控交通，不得清場閉館。
——接待費全部納入預算管理，合理限定接待費預算總額，單獨列示。
——接待費開支標準參照會議等標準分地區制定並進行動態調整。
——嚴格接待費報銷管理。明確報銷憑證種類，具備條件的地方應當採用銀行轉賬或公務卡結算，不得以現金方式支付。
|
