中評社香港12月16日電/美國《國家利益》雜誌12月13日載文《中國設防空識別區是低風險舉動》,摘要如下:
11月23日,北京宣布東海防空識別區生效,要求所有經過劃定區域的飛機向中國提交飛行計劃。聽到圍繞防空識別區的喧囂和據稱北京所冒的種種風險,你可能以為北京已攻占了某個島嶼,或用火控雷達照射了美國航母。但從北京的觀點看,防空識別區可能是一個能獲得政策成功和了解美國意圖的低風險舉動。
其一,宣布防空識別區從一開始就是單邊行動。北京說它存在就存在,大多數商業航空公司將提交飛行計劃。由於潛在風險,若無政府撐腰,沒有哪個負責任的企業高管會選擇其他做法。中國由此改變了空中現狀,從此可利用這種行為變化支持自己在東海的主權要求。
其二,外交和被動不會使釣魚島/“尖閣諸島”“回到”中國。北京認為島嶼歸屬存在爭議,因此即便不能歸還,至少也要談判,但東京不接受北京的立場。北京需要通過行動展示,日本的立場與現實不符。若按照“實際占有,敗一勝九”原則,北京的目標又是對這些島嶼無可爭議的主權,那任何針對這一目標又不用打仗的行動風險都比較低。
其三,北京可能算到局面會很快回歸正常。沒人想為幾塊岩礁打仗。美中關係裡有很多其他問題,中國又是韓國和日本重要的貿易夥伴,北京有什麼理由認為防空識別區會破壞更重要的事? |