然而近兩年來,新興經濟體的“經濟短板”顯現,並受到來自外部的多重衝擊,加上通脹率高、利率高,導致經濟增速下滑。
客觀而言,新興經濟體“走下坡”既有結構性因素的作用,也受周期性因素的影響,更為不可忽視的因素則是發達國家轉嫁危機。但新興經濟體不會一蹶不振,“南升北降”態勢雖放緩,卻仍難以逆轉。本文來源:瞭望觀察網
一方面,雖然2013年發達國家對世界經濟增長的貢獻率有所提升,但未來的經濟復甦道路依然面臨種種“懸崖”。
另一方面,從經濟增長潛力條件看,新興經濟體家庭儲蓄率高、外匯儲備雄厚、外債水平較低、對內和對外投資潛力大、工業化提速、收入增加、購買力上升和創新能力趨強、存在減息空間和推行財政刺激政策餘地,通過有針對性的深化改革,能夠應對和抑制住“南快北慢”變化速度放緩的局面,繼續保持高於發達國家的速度向前發展。
有觀點認為美聯儲最終退出QE將會導致新興經濟體發生系統性金融風險,使新興經濟體“雪上加霜”。但實際上,美聯儲退出QE將是一個漸進的、分階段的較長過程,因而新興經濟體有時間進行有針對性的政策調整。
更為重要的是,當今的新興經濟體,特別是東南亞國家的宏觀經濟環境已不同於1997年爆發金融危機時的狀況,因此美聯儲退出QE並不是新興經濟體爆發金融危機的必然條件。
穩中求進仍是總基調
《瞭望》:放眼2014年,國家宏觀調控應當把握的重點是什麼?
王軍:2014年經濟工作的重點仍將是把握好穩增長、調結構、促改革和控風險的關係,在“穩中求進、改革創新”上下功夫,經濟運行的主要矛盾還將是應對和防範經濟下行乃至失速風險,確保穩增長的實現。預計宏觀經濟政策的搭配仍將維持積極的財政政策和穩健的貨幣政策。與此同時,宏觀調控將體現以下幾個方面的特點:
一是更加注重供給側管理。加快推進重點領域改革,優化供給結構;重視從供應端建立長效機制,有效抑制通脹及管理通脹預期,逐步破解農產品價格大起大落;不斷完善保障性住房制度,建立城鎮多層次的居民住房供應體系。
二是更加注重發揮財政政策的作用。將更加強調優化財政支出結構,加大結構性減稅力度,切實減輕企業負擔,強化財政政策的針對性,著力提高有效供給能力。
三是更加注重科技創新。將繼續增加對於科技創新的投入,培育整個國家的創新精神。
四是更加注重擴展海外投資。將重點考慮與石油、鐵礦石、有色金屬資源豐富的國家建立經濟貿易合作區,或通過投資、風險勘探及技術合作等方式增加海外能源資源供應。
穩健的貨幣政策這一基調不會改變,既會保持定力,也會精准發力,強調預調微調。從確保經濟運行不突破下限的角度看,當前我國經濟回升力度不大,持續性、自主性不足,2014年仍需重視和防範經濟增速出現反覆、再次下滑的風險。換言之,穩增長既是短期任務,也是中長期重要任務,穩增長是調結構、促改革、控風險的前提和基礎。這需要貨幣政策給予必要的配合和支持。但從確保通脹不突破上限的角度看,未來一個時期物價反彈壓力開始加大,貨幣政策又不能過於寬鬆。
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