曾經退保的劉思明現在直言後悔，因為他僅僅提取了社保的個人賬戶部分，企業出錢繳納的統籌部分一分錢取不出來。第二年他又回到東莞打工，還得重新辦理入保手續。“想明白了，只要一直在一個地方打工，斷保肯定不合算。”
斷保更會導致參保者最終無法按月領取養老金。深圳的王先生曾在武漢一家事業單位工作多年，上世紀90年代中期來到深圳，參加企業職工養老保險。繳納10多年後，所在企業關門，王先生養老保險中斷。按照國家政策，他在事業單位工作期間應視同繳納養老保險，但實際辦理時難以接續，成為又一個“斷點”。這使得王先生過了60歲，卻無法領到養老金。
影響最大的還是農民工群體。對於流動性強的農民工來說，以前退保還可以領取個人賬戶資金，現在既不允許退保，又因為轉移接續難等原因容易斷保，個人繳納的錢長時間不能用，相關待遇享受不到。社會保險不僅不能成為農民工的“安全網”，反而成為對農民工群體的剝奪。
近年來我國養老保險覆蓋面不斷擴大，在2012年實現了制度“全覆蓋”。但“3800萬人斷保”這一數字，說明社保制度還很不完善。
“社會保障體系建設滯後於人口遷移流動的步伐、滯後於城鎮化的步伐，這是斷保問題在今天凸顯的大背景。”復旦大學社會發展與公共政策學院教授任遠表示。在他看來，斷保的具體原因是多方面的，有勞動者認識問題、企業壓成本不願參保的問題，但主要還是在人口流動日趨加快的今天，社保體系地區割裂、城鄉割裂、不同群體割裂的狀況導致勞動者在流動時被迫斷保。
|
