|
| 郭正亮 |
中評社台北12月29日電／民進黨前“立委”郭正亮在美麗島電子報撰文指出，民進黨中國事務委員會將在明年1月9日提出總結報告，原本外界認為基調將是“以憲政共識為基礎和中國展開對話”，不會觸及兩岸政治定位的敏感問題，因此也期待不高。孰料在12月26日最後一場對中政策擴大會議上，民進黨“立院”黨團總召柯建銘突然拋出“凍結台獨黨綱”主張，瞬間成為最大亮點。
據了解，柯並非臨時起意，也不是聲明稿所稱“純屬個人意見”，柯事前曾與多位黨內要角溝通，也得到多位熟悉兩岸人士贊許。與柯交情甚好的蘇主席事先也知情，但蘇為了保留模糊空間，改以“台獨黨綱現在沒有凍結不凍結的問題”作為回應。柯正式提出前兩天，12月24日中常會前，柯也曾與蘇系“立委”吳秉睿、新系秘書長林錫耀秘密會商一個多小時，更看出政治運作痕跡。
柯不否認提出“凍結台獨黨綱”，與中國大陸不同意“憲政共識”有關，柯固然點出問題癥結，但外界仍不相信這件事是由柯一人主動發想。柯在民進黨內從來不是兩岸關鍵人物，對兩岸問題既不關心也不熟悉，多數人認為他只是為人作嫁而已，亦即背後發動力量基於複雜考量，不便在第一時間站到第一線，只好假借柯先拋出敏感燙手山芋，看黨內風向如何，再做後續盤算。
隨著2012年11月中共十八大首度將“九二共識”納入正式文件，“九二共識”已不再只是國共兩黨的口頭共識，而是列入中國大陸官方文書的兩岸對話基礎。如果民進黨對中政策只以“憲政共識”為核心，例如《自由人宣言》提出“以憲政主義發展兩岸友誼關係，以人權保障建立政治互信”，這是否意味著在中國大陸還沒民主化之前，民進黨就拒絕與大陸黨政機構打交道？這恐怕連歐美民主國家也做不到！誠如柯建銘引述南方朔所言：“可執行、拿得出去、講得通，才叫做政策，而不是只拿出正義感”。“憲政共識”如此否定大陸黨政的合法性，如此不願正視兩岸對話基礎，如何可能打破國民黨一黨壟斷的兩岸交流局面？如何可能推動制度化的民共交流？
事實上，即使是支持“憲政共識”的前新潮流總召段宜康，也體認到民進黨“憲政共識”的論述困境。段固然認為“憲政共識”是蘇主席“台灣共識”與謝長廷“憲法各表”的折衷產物，但他也坦承“憲政共識”與兩岸對話基礎，完全是兩回事，前者恐怕只能對應大陸民間，後者才能對應大陸黨政官方。換言之，光有“憲政共識”，並不足以打破民共僵局。
正視兩岸對話基礎：謝積極求解，柯消極求解
畢竟，如何克服兩岸“最後一哩”，早在2012年蔡英文敗選之後，就廣受民進黨人關注。依照對兩岸僵局的回應強度，可以分為四種策略：
|
