中評社台北1月20日電／新年伊始，世銀與國際貨幣基金連報佳音，先後調高全球經濟成長預測，一掃2008金融風暴以來的陰霾。然而，國際財經情勢觸底反彈，並不等於個別國家的處境也否極泰來。以台灣、韓國與日本等三個競爭對手為例，各有政治與產業發展困境亟待克服，彼此的消長又將相互牽引，絕對不是一場“誰貶值多，誰就勝出”的簡單賽局。
台灣工商時報今天社論指出，當出口導向國家面臨經濟疲態，執政者最常採取、出口業者最希望見到的對策就是讓本國貨幣貶值，美國在克林頓主政時期力促美元對日圓大幅貶值，便是經典之作。不過，克林頓的弱勢美元政策終究無法扭轉美國貿易赤字堆高的宿命。反觀日本，在日圓過度升值的年代，卻仍長期享有貿易順差，足見幣值的強弱並非決定出口競爭力的關鍵。
在日圓迫升近20年後，力圖擺脫“失落”僵局的日相安倍晉三，在美國默許下，於2012年底射出“日圓貶值”的第一支復興之箭。安倍打的如意算盤是：貶值既可提升出口，又可製造輸入性通膨，有助於解決長年的通縮問題。
經過年餘的實驗，日圓從1美元兌80日圓的高峰，回落到今年初的105日圓，貶幅高達3成以上。出口確實迭有成長，企業財報也逐漸改善，物價變化亦轉負為正，似乎一切正朝安倍經濟學的目標邁進。然而，財務省新近公布的去年11月經常帳數據，卻大潑安倍冷水，也再度凸顯匯率貶值是把兩刃刀，在客觀環境反轉時，甚至弊多於利。
據統計，日本去年11月經常帳連續第2個月出現赤字，且赤字額5,928億日圓創下新高紀錄，主因貿易赤字擴大至1.25兆日圓所致。而貿易赤字擴大的關鍵，在於停用核電導致能源進口激增。但更值得注意的警訊，在於日本的產品競爭力發生質變，單靠日圓貶值已無法刺激出口大增。
最明顯的例子是任天堂。在日圓飆高的年代，任天堂曾靠著創新的Wii，打遍天下無敵手。照理，近年日圓回貶，任天堂的產品力更當如虎添翼，但事實卻是，該公司本會計年度（3月底止）將連續第3年出現虧損，原因即在微軟、索尼等遊戲機業者以創新積極反撲。
貶值未必有助出口，也反映在去年韓國與台灣的出口變化上。根據國際清算銀行近日公佈的2013年12月實質有效匯率指數（REER），新台幣降至101.82，韓元則走升至108.64，且台幣REER已連6個月低於韓元，顯示台商價格競爭力優於韓國。但結果卻是，去年韓國出口年增2.1%，總額達到5,596億美元，締造歷史新高；反觀台灣去年出口則僅小增0.7%，達到3,032.2億美元的歷年次高。
換言之，台“央行”在貶值競賽中打贏韓國央行，惟業者卻仍技輸一籌，顯然問題出在別的地方，其中，政治角力與產業心態是亟待突破的兩大瓶頸。
正如投機大師索羅斯所言，“現今全球經濟面臨的所有問題，還是離不開政治。”台、日、韓的國家元首在今年元旦演說中，不約而同強調“拚經濟”，但任何政治的掣肘卻極易抵消拚經濟的努力。例如日相安倍去年底參拜靖國神社的政治舉動，正嚴重衝擊日商在中國大陸的商機；朝鮮伺機蠢動，是韓國揮之不去的政治夢魘。
至於台灣的政治問題，根本是多元內鬥，不止藍綠鬥，還有藍藍鬥、綠綠鬥。在韓國與美中兩面交好，對外廣簽自由貿易協定（FTA）的同時，台灣的反對陣營明知兩岸服貿協議是擴大自由貿易談判的墊腳石，更是對抗韓國廣簽FTA的重要手段，卻硬是在“立院”設下千關百卡，“鎖國”心態可議。台灣的能源政策也被政治綁架，日本亦然。反觀韓國是核電大國，不僅對內提供相對低廉的電價優勢，還準備整廠輸出賺取外匯。
日本因為311地震，導致反核聲浪高漲。最近，素孚眾望的小泉純一郎力拱反核的前首相細川護熙角逐東京都知事，即被視為反核派政治勢力的集結。然而，反核者不能規避的課題是：價廉物美又安全的替代能源何在？
日本與台灣一樣天然資源匱乏，必須仰賴大量的進口能源，不像美國有本錢開發頁岩油氣。如上所述，日圓貶值過度，副作用就是進口能源成本大增，民眾未蒙其利先受其害。不過，日本與台灣不一樣的是，日本民眾愛國且自肅，對於市場供需造成的能源價格漲跌能以“平常心”視之；台灣民眾則不然，只要油電上揚，“剝削論”就如影隨行。如果“央行”再不守穩幣值，那麼在野黨更有理由大做文章。
除了政治問題，產業調結構也是重中之重。日本與韓國產業有龐大母國市場當後盾，兼具品牌與製造優勢，深受大商社的榮枯影響。尤其是韓國，光是三星與現代兩大財團，銷售總額就高占GDP的35%，很可能發生“成也三星，敗也三星”的兩極表現。
至於台灣產業，大企業必須從資本密集、耗財力耗地力的微利代工思維跳脫出來，中小企業必須創造己身利基，政府則必須引導產業朝腦力密集的前瞻領域邁進，無一不是當務之急，其中匯率政策所能做的，只是為產業轉型爭取應變的時間與空間而已。 |
