中評社香港2月25日電/財政司司長曾俊華將於明天公布新一份《財政預算案》,雖然特首梁振英表明增加收入就可以應付長遠開支;但據了解,本港一三年的經濟增長僅得百分之三,而《預算案》更會把本港中期經濟增長預測,由一○年的百分之四,下調至百分之三點五。曾俊華亦會同時警告,若經濟增長保持不變,在二○二四年前,香港就會面臨結構性赤字;他將會提出節流、開源及儲蓄三方面解決問題,包括增加政府收費。
據星島日報網報道,曾俊華明天公布的《預算案》,預料會大幅減糖,削減多項一次性措施;他亦會公布“長遠財政計劃工作小組”報告的主要結論,據了解,小組預測,面對人口老化,開支持續增加,即使不推行任何新措施,在少於十年,政府就會面對結構性赤字,開始要動用儲備;但現在七千多億元的儲備,在二十年內將會用盡。
為免臨渴掘井,《預算案》內會從開源、節流及儲蓄三方面墨。儲蓄方面,“長遠財政計劃工作小組”成員提出“未來基金”構想,據了解,曾俊華不會使用“未來基金”的用語,但會採納其概念,即儲起盈餘,確保不會被經常開支蠶食,作為投資未來的用途,但未有具體落實計劃,會讓社會醞釀討論。
開源方面,政府會循公平合理的方向,表示將來要收回公共服務的成本收費。雖然《預算案》未有寫明,但十九年未曾加價的水費,是可探討的加費方向。特首梁振英表明任內不會加稅,但香港稅基狹窄是不爭事實,《預算案》也表明要探討這問題,但必須市民眾志成城,共同商議。
特首梁振英在《施政報告》大幅提高經常性開支,並表明只要增加收入,足以應付。財政司司長對未來香港經濟增長的估算,卻是不增反減,並會把未來五年的中期經濟增長預測,由目前的百分之四減至百分之三點五。
因二○一三年的經濟增長僅得百分之三,一二年更僅得百分之一點五,再加上外圍經濟因素不穩,遂把預計增長下調零點五個百分點。
雖然曾俊華只表示要探討擴闊稅基,但多名專家都認同這做法。前商務及經濟發展局局長馬時亨指,香港未來五至七年,財政都非常穩健,但香港稅基窄,將來經濟方面若有任何動盪,可能需要動用儲備,府應研究擴闊稅基,例如開徵銷售稅,再遇上波動時,可以有較大彈性。“長遠財政計劃工作小組”成員王銳強則表示,若認為銷售稅動作太大,可以考慮“奢侈品稅”或“環保稅”等用者自付的稅項。
恒生管理學院商學院院長蘇偉文同意以未來基金作長遠投資,再用其投資回報支持社會服務,即使將來把一些服務恆常化,令經常性開支增加,但也要為開支“封頂”,否則須面臨加稅。 |