關於衛生工作的各地調研中,醫改是“重中之重”,2013年5月21日到6月17日一個月之內,劉延東進行了三次醫改專題調研。
醫改調研首選地是安徽,醫改的“安徽模式”頗受高層肯定,現任國家衛計委副主任兼醫改辦主任孫志剛,原來是安徽省主管衛生工作的省委常委、副省長。2013年5月21日到23日,劉延東去安徽調研時,孫志剛一直陪同。安徽之後,劉延東又去了上海和北京調研醫改。
對不熟悉的領域進行多次調研後,2013年6月26日,劉延東以組長身份召集召開了新一屆醫改領導小組第一次全體會議,隨後於6月28日召開了全國醫改工作電視電話會議。在劉延東的思路中,要拓展深化公立醫院改革,特別是把縣級公立醫院改革作為重點推進。
2013年7月24日,2013年醫改工作安排正式公布,確定啟動第二批縣級公立醫院改革。按照安排,2013年政府對城鎮居民醫保和新農合政府補助標準,由每人每年240元提到了280元。新農合國家級信息平台建設在去年也取得進展,聯通了北京、內蒙古、吉林等9個省級平台和29所大型醫療機構,為跨省即時結算做好了準備。
“缺什麼補什麼”
雖然衛生工作是劉延東外出調研的重點,但在2013年,與教育相關的事務占用她的時間最多。
統計官方公開報道,除了外事活動、國務院會議以及陪同習近平、李克強參加的各種活動,過去一年,劉延東在國內以副總理作主角身份現身的各類活動有44起,跟教育有關的是15次。
劉延東對農村教育頗為關注,任副總理之後第一次出京調研的主題就是農村教育。2013年6月18日,她在《求是》雜誌發表了題為《讓農村孩子接受更好的義務教育》的署名文章。國家領導人在《求是》發表文章,經常被解讀為要推行某項政策的風向標。
劉延東在文章中從6個方面對農村教育進行了部署,第二條是要辦好必要的村小學和教學點,原則是“缺什麼補什麼。”文章指出,過去幾年一些地方存在盲目撤並、過急過快的情況。此後在9月15日上午,劉延東在青海西寧,考察了距離市區八十多公里的樂都區楊家崗村早教點。
每次調研談到農村教育,劉延東都會談到教育公平的問題,在青海期間,她強調要進一步採取措施,提高中西部和農村學生上大學特別是上重點大學的比例。
實際上,本屆國務院產生後,在2013年3月20日舉行的第一次全體會議上對促進教育公平進行了部署,5月15日國務院常務會議又決定,2013年要擴大農村貧困地區的定向招生計劃,這項始於2012年的政策,當年向68個集中連片貧困地區投放了1萬名重點高校招生計劃,2013年將名額擴大到3萬名。
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