傅瑩:這個問題很專業,稅收法定原則在學術界討論還是很多的。我解釋一下,它指的就是國家徵稅要通過立法機關,通過明確的法律規定來徵收。在三中全會改革決定當中明確提出要落實稅收法定原則。現在中國有18個稅種,其中有3個是全國人大立法徵收的。稅收立法是全國人大的法定權利,這3個稅種包括個人所得稅、企業所得稅和車船稅。其他的15個稅種,目前是全國人大授權國務院通過制定稅收的暫行條例來徵收的。這種做法在我們國家的稅收制度建立的過程中,發揮了非常重要的作用。
傅瑩:進入新的時期,人大確實要更好地貫徹和落實稅收法定原則。從做法上主要是:一是要推動剛才提到的稅收暫行條例能夠上升成為法律,尤其是一些經過實踐檢驗比較成熟的、立法條件比較具備的,要盡快推進。二是要加強對新稅種的立法工作。我看到一些討論,社會上比較關心的房地產稅、環境保護稅,這方面的立法工作都在研究當中,也會注意聽取社會上的意見。謝謝!
中央電視台、中國網絡電視台記者:今天早上我們在刷微博的時候有一個新聞標題很醒目,叫“今日無霾”,應該是一個好消息。但是就是在昨天有全國人大代表報道的時候是戴著口罩到駐地的。應該說,公眾感受從去年以來霧霾越來越重,我記得去年的今天,同樣在這個地方,您被問到了霧霾的問題,當時還討論了要不要戴口罩的問題,今年同樣的地方您能不能告訴我們,面對越來越重的霧霾,老百姓除了靠戴口罩,還能靠什麼?全國人大在立法層面有沒有更得力的措施出台?
傅瑩:今天天氣是比較好,我覺得你臉上都帶著幾分陽光了。我們生活在同一片天空下,可以說是同呼吸、共命運了,霧霾的問題現在已經成為中國一些城市標誌性的難題,而且範圍還在擴大。另外,不光是大氣污染,水、土壤的污染也是比較嚴重的。我和做環保工作的同事就這個問題交換意見,他們都覺得現在這種狀況要持續下去的話,是我們的環境所難以承載的。
傅瑩:中國是一個發展中的人口大國,怎麼能讓我們的生產方式、生活方式不要超出環境所能承受的範圍,對我們國家來講這確實是一個相當嚴峻的挑戰。從人大的角度,人大代表對環境問題也是高度關注的,去年提出了許多與環境有關的議案和建議,這一年來,人大常委會一直在積極督辦,針對代表們提出的一些問題進行了執法檢查、調研。
傅瑩:去年我們還多次聽取和審議了國務院和環境有關的一些工作報告,人大最重要的一項工作就是要積極地把人大代表從基層反映和了解上來的情況以及意見推動轉化為政府的決策,去年在這方面效果還是比較明顯的。比如去年國務院9月出台的《大氣十條》,其中吸納了不少人大代表和環資委提出的建議,比如提高油品質量、控制煤炭消耗總量、加強大氣監測和公布等。
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