就這個問題，我曾經問過財政部，預算從1月開始，還沒開人代會，錢怎麼撥？他說我們借一點，批下來以後按照正式數字核對。我說萬一借出去的錢，這個項目沒有批准，或人代會批不准怎麼辦。他笑笑，說也沒有出現過這樣的事。可見我們以前對預算的審查是怎樣的，或者說根本沒有認真審查。像美國，議會不批准預算，最後政府是要關門的。因為我們不存在這種可能性，所以就不重視這種程序。我們現在既然講法治，就要依法辦事。從技術上來做這件事一點也不難，但效果來說可以維護國家財政的嚴肅性，也保障了人大行使其最高權利。
當然現在這個不調整，大家日子也照樣過，就是缺乏足夠的動力。很多改革是要倒逼的，不能等主動改。但我總希望國家不要造成太大的損失，假如中國出現了這樣的情況，比如人代會通不過預算，或者某些重大項目實際上已經成型，被人大否掉，造成的損失就大了。現在這種情況很多，有些工程投了幾十億上百億建得差不多了，一曝光，國務院就趕緊批准這個項目。我說好笑，這個時候還要你批准啊，已經是既成事實了。
之所以不肯改或者改不了，原因就是舊的體制沒有讓有關部門感到危機，至少沒有給他的小部門帶來不便。所以為什麼習近平講現在改革肉已經吃掉了，要硬骨頭了，再深入的話就觸及到各個利益集團，我想就是這麼個意思。這也是改革最核心的東西。因為好改的都改了，現在要改的當然都不是容易的，正因為不容易，更要改。
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