切實推動軍民融合深度發展
■總參謀長助理 乙曉光
習主席深刻指出，軍民融合發展作為一項國家戰略，必須同心協力做好軍民融合深度發展這篇大文章。這一重要論述，深刻揭示了經濟建設和國防建設協調發展的內在規律，對指引國防和軍隊現代化建設意義重大而深遠。
深入貫徹這一重大戰略思想，必須把握戰略意圖，堅定推動軍民融合深度發展的決心信心。從世界主要國家軍隊建設普遍做法看，雖各具特色，但統籌提升生產力和戰鬥力的目標指向卻高度一致；從國防和軍隊建設長期實踐看，經濟建設和國防建設相互促進，取得了比較好的軍事效益和經濟社會效益，軍民融合式發展路子符合我國國情軍情；從破解改革發展難題現實需求看，當前“民參軍”渠道不夠暢通、“軍轉民”機制不夠健全等問題突出，融合表層化、標簽化和零散化現象明顯，急需堅持問題導向深化推進融合。
必須把握實踐要求，明確推動軍民融合深度發展的目標方向。在融合範圍上向廣度拓展，由傳統領域向海洋、空天、信息等新興領域全方位延伸，由主要面向大型軍工骨幹企業向多種經濟成分並存延伸；在融合層次上向高層拓展，由軍地部門、單位層面的分散實施向國家層面統一組織延伸，強化頂層設計、推動和管控，形成上下同步、協調推進態勢；在融合深度上向要素拓展，由行業發展層和建設主體層向資源要素層深化，由階段性融合向全過程融合深化，由單純的軍地雙向服務向軍民一體研發深化，努力形成全要素多領域高效益的軍民融合深度發展格局。
必須把握運行機理，探索推動軍民融合深度發展的科學路徑。堅持國家主導、市場運作，在發展理念、戰略規劃、制度機制、技術標準上統籌主導，實現全國一盤棋。堅持需求牽引、一體設計，按照軍地需求一體、陸海空天電網一體、宏中微觀一體、近中遠期一體，推動融合持續健康發展。堅持資源共用、利益共享，統一籌劃、調配和運用軍地資源，最大限度管好各類重要資源特別是影響國家安全發展的戰略資源，深入探索軍建民用、民建軍用、軍民合建共用等多種共享方式。堅持整體推進、重點突破，在統一規劃、統籌建設的同時，突出抓好海洋領域、空天領域等國家安全發展急需領域建設，帶動軍民融合深度發展、高效運行。
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