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掃描二維碼訪問中評網移動版 兩桶油十年受補貼千億:傳官員回扣高四成 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2014-04-16 11:59:09


 
  這種亂象的出現,合乎利益邏輯。其結果,某些國企,或者是接近權力的非公企業,容易獲得政府補貼,但這種補貼是否一定提升企業經營效率,答案至少是不確定的。有些時候,政府補貼幫助粉飾了上市公司的財務報表;有些時候,政府補貼實質上被擁有裁量權的官員和相關企業瓜分。這些現象的出現,容易導致"劣幣驅逐良幣",使得某些企業反而失去了創新和艱苦奮鬥的動力,而熱衷於投機取巧,在獲取政府補貼上下功夫。

  這表明,對於政府補貼的價值,固然不能一筆抹殺,但也要承認一個事實,名目過多的各類財政補貼資金,確實存在著政府之手伸得過長的問題。政府通過財政補貼來干預市場,有時候產生了扭曲的效應。這種扭曲的狀況,一方面會損害市場的公平性,另一方面也會影響財政資金的支出效率。

  如此,諸如"兩桶油"十年來獲得政府補貼超過千億元這一類的消息,值得深長思之。或許,削砍財政補貼不可激進行事,但就方向而言,應該明確,政企關係應進一步規範,必須減少政府有形之手對經濟的干預。與此同時,也要加強對財政補貼分配過程的監管和披露——不單單在撥付和管理上增加公開度與透明度,還要避免並不鮮見的滯撥資金現象。

  進一步看,財政補貼中的尋租現象須竭力解決,使用上的低效問題,同樣不可忽視。補貼支出結構有時候不盡合理,也影響了使用效率。當下還有一塊"短板",體現為財政補貼使用效果的評價體系不完善——補上這塊"短板",可以提高財政政策對經濟質量的促進效應。


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