第六,習近平提到“國安委”將“制定國家安全工作方針政策”。
第七,習近平提到“國安委”將“研究解決國家安全工作中的重大問題”。
專家解讀
此前,在常設機構中,黨委、政府、人大、政協被稱為四大班子。雖然“第五大國家機構”的說法未經證實,但是各方普遍認為,這將是一個高規格機構,將統領中國的國家安全事務。在機構設置上,軍事科學院世界軍事研究部副部長羅援稱,從中央的重視程度上看,國家安全委員會的級別不會低於中央國家安全領導小組,負責人很可能會是國家最高領導人。
多個機構曾“各自為戰”
現有中央黨政機構中,名稱中有“國家安全”字樣的有兩個:中央國家安全工作領導小組和國家安全部。“小組”設立於2000年,負責對外事、國家安全工作領域的重大問題作出決策,與中央外事工作領導小組合署辦公,主要負責對外安全。
世界強國的標準配置
事實上,“國家安全委員會”已經成為世界上很多強國的標準配置,比如美國和俄羅斯。美國國家安全委員會(National Security Council,簡稱NSC)是由美國總統主持的最高級別的國家安全及外交事務的議事機制,職責主要是向總統提出建議,就國家安全和外交事務在各個政府部門間進行協調。
中國的“國家安全戰略”
在研究者看來,中國成立安全委員會並不是因為環境發生了重大變化,而是安全觀念發生了轉變。徐輝告訴記者,到現在,我國還沒有公開發表過一套明確完整的國家安全戰略。有關國家安全方面的內容散見於政府文件。而國家安全委員會的一個重大職能就是制定國家安全戰略。
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