|
| 秘書腐敗:失控的隱性權力 |
中評社北京4月29日電／4月24日，《人民日報》海外網發布了習近平在1990年3月，與地縣辦公室幹部談心時的講話，講話主題是談秘書工作，習近平要求秘書不自恃，“不能認為‘機關牌子大、領導靠山硬’而有所依仗、有恃無恐，更不允許濫用領導和辦公室的名義謀取個人私利”。
中國共產黨新聞網評論文章指出：習近平這番談話給那些所謂“有靠山”“有背景”的人敲響了警鐘，更給那些信奉所謂“朝中有人好做官，靠著大樹好乘涼”官場哲學的人敲響了警鐘。
近二十年來落馬高官中，不乏高級幹部“秘書”的身影，如“河北第一秘”李真、“上海第一秘”秦裕。十八大以來查處的高官中，海南省原副省長冀文林、四川省原省人大常委會副主任郭永祥、中石油集團原副總經理李華林都曾擔任過同一位高官的秘書。
秘書“腐敗”雖在中國龐大的秘書群體中還是極少數，但正如有媒體評論稱，秘書一旦出事，就是大事。腐敗產生的根源是國家相關規定的“落空”，那麼，國家對於秘書配備，秘書權責有何規定？秘書的腐敗如何產生？又通過哪些形式？
十八大以來，中央多次對秘書配備提出要求。去年6月25日的中央政治局專門會議提出，“統籌制定領導幹部秘書配備標準”。
十八屆三中全會《全面深化改革若干重大問題的決定》要求，“規範並嚴格執行領導幹部工作生活保障制度，不准違規配備秘書”。
此前，秘書是如何配備的？
四川曾半年內清理兩千秘書
按規定，正部級以下領導配專職秘書屬違規。但現實中，副省級、廳局級以至於縣處級官員，都大量配置了專職秘書。
在領導身邊工作的秘書雖然分工不同，但組織任命時統稱為“機要秘書”。1980年，中辦發布《關於中央領導同志機要秘書工作的暫行規定》明確，正省部級以上領導可以配專職秘書。
曾在政府部門工作過的國家行政學院教授許耀桐解讀說，正省部級以下領導配備專職秘書皆為違規行為。但現實中，副省級、廳局級以至於縣處級官員，都大量配置了專職秘書。
上個月，“曲阜市級官員不配秘書”的新聞引發關注。3月20日，曲阜市委發布消息，取消秘書配備制度，包括曲阜市委書記、市長在內的10位市級領導的專職秘書，全部被安排回原崗位開展本職工作。
曲阜市是縣級市。按照此前中央的規定，該市領導不應該配備專職秘書。
在曲阜之前，雲南、廣西、河北省平山縣也在去年下發通知，要求取消當地的專職秘書。
這不是各地第一次集中清理專職秘書。
|
