實際上,“七五”計劃最早提出東中西部的概念,對於中部地區要求“加快長江中游沿岸地區的開發,使之成為推動我國經濟布局由東向西逐步轉移的重要紐帶”。“大力發展同東部、西部地帶的橫向經濟聯繫。有計劃地接收從東部地帶轉移過來的消耗能源、原材料多的產業和產品。”
李克強說,建設長江經濟帶,就是要構建沿海與中西部相互支撐、良性互動的新棋局,通過改革開放和實施一批重大工程,讓長三角、長江中游城市群和成渝經濟區三個“板塊”的產業和基礎設施連接起來、要素流動起來、市場統一起來,促進產業有序轉移銜接、優化升級和新型城鎮集聚發展,形成直接帶動超過五分之一國土、約6億人的強大發展新動力。
“長江經濟帶和別的經濟區域最大的不同是把東、中、西部天然連接在一起,可以加快正在推進的產業梯度轉移,有利於經濟轉型升級,還可以繼續向西與絲綢之路經濟帶連接,形成開放新局面。”中國國際經濟交流中心咨詢研究部副部長王軍說。
王軍指出,目前東部地區的很多產業正在向中部地區轉移,比如安徽正在發展的皖江經濟帶。而成渝地區現在大力發展電子信息等新產業,還打通了開往歐洲的鐵路線。中國區域經濟發展和對外開放格局都在形成新的局面,長江經濟帶的建設可以加速這一進程,為中國經濟發展提供新動力,拓展新空間。
李克強指出,長江貨運量已位居全球內河第一,但還有很大潛力。要更加注重發揮水運成本低、能耗少的競爭優勢,加強航道疏浚治理,提高通航標準,推廣標準化船型,增強長江運能。以沿江重要港口為節點和樞紐,統籌推進水運、鐵路、公路、航空、油氣管網集疏運體系建設,打造網絡化、標準化、智能化的綜合立體交通走廊,使長江這一大動脈更有力地輻射和帶動廣闊腹地發展。
彭智敏表示,這次啟動長江經濟帶建設就是以長江黃金水道建設作為突破口。因為運輸量比較大,下游繁忙,中游受到航運等級的限制,要暢通中游,上游地區因為三峽大壩蓄水,航運能力提高,需要延伸上游。長江航道的建設有很多內容,包括航道的整治、河流梯級渠化和船型的標準化等。
地方爭食戰略紅利
在此次會議上,國家發改委負責人匯報了長江經濟帶建設總體考慮和相關規劃。上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、重慶、雲南、貴州等11個長江經濟帶覆蓋省(市)政府主要負責人匯報了對建設長江經濟帶的思考和建議。
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