中評社北京5月21日電／人民網要點摘錄：
■ 從2007年末至2010年末，地方債從不足5萬億元上升到10.7萬億元，翻了一番。而從2010年末至2013年中，地方債務餘額則再度增長約80%至17.89萬億元。
■ 儘管地方債風險越來越大，但是在中國社會科學院財經戰略研究院院長高培勇看來，無論現在地方債務規模究竟有多大，以中國目前的經濟發展潛能和中國政府財政的實力，化解都不是大問題。
■ 在央行副行長劉士餘看來，地方債務所帶來的道德風險更值得警惕。他表示，在目前地方長官任命制的背景下，很多官員為了滿足自己任期內政績的需要，大搞政績工程和形象工程，甚至通過盲目的國內生產總值擴張，來提前攫取社會資源和經濟增長的後勁，製造一大堆腐敗工程，將還款責任和債務風險留給後任。
■ 地方債是一個很特殊的問題，目前的情況一方面要允許地方政府發債，同時又不能讓地方政府亂發債，前提就是必須健全地方財政體系。
國務院日前發布《關於2014年深化經濟體制改革重點任務的意見》提出，今年將對地方政府債務實行限額控制，分類納入預算管理。開明渠、堵暗道，建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機制，剝離融資平台公司政府融資職能。專家表示，雖然地方債規模近年來日益擴大，但是當前還不存在系統性風險，不過如果盲目舉債、只管借不管還的舉債方式仍然持續下去，那麼終將會釀成巨大的債務與金融風險。因此，現階段規範管理地方債務顯得尤為重要。
【管借不管還局部存在】
數據顯示，從2007年末至2010年末，地方債從不足5萬億元上升到10.7萬億元，翻了一番。而從2010年末至2013年中，地方債務餘額則再度增長約80%至17.89萬億元。央行近日對外發布報告稱，地方政府融資平台貸款正逐步進入還債高峰期，約37.5%的貸款在2013年至2015年內到期。隨著到期潮的逼近，目前無論哪一級地方政府，集中還款風險都迫在眉睫。
|
