中評社香港5月27日電／全國人大常委會香港基本法委員會委員劉迺強昨在香港《大公報》發表文章指出，“一國兩制”是創新性的制度安排，只能在事件中學習，很多地方還需進行微調，但過去一段時間的情況表明，特區政府及建制派缺乏應對局勢惡化的意志和能力，中央政府被迫為港收拾殘局。
文章稱，在“一國兩制”之下，實行單一制國家結構的中國，對在1997年之前150年一直由英國管治的香港，授予舉世所無的高度自治權。正因為這樣的模式，在中國前所未有，我們隻能在實踐中學習，隨著我們對“一國兩制”的認識逐漸豐富，很多以前考慮得不夠細緻的做法和政策，都會被微調。
在回歸初期，我們有人把“回歸祖國”過於簡單化地理解為法理上的回歸，以為換上區旗、把“皇家”字眼去掉，回歸的工作就完事了，忽略了制度上的配合和支援。第一任特首董建華帶著幾個親信接手英國遺留下來的龐大管治機器，結果可想而知。他任內出現的種種問題，很多都不能隻怪他個人。在回歸以後到2003年大遊行中間的一段時間，中央政府對“干涉香港內部問題”的指控過分避忌，甚至一度大量裁減駐港人員；內地各個部門和各級地方政府，非不得已也甚少和香港公務員交流接觸，認為“一國兩制”就是“不干預”。
事實證明，“回歸祖國”不是“馬照跑、舞照跳”那麼簡單。“回歸祖國”牽涉經濟、文化、制度等各個方面，是一個係統工程。種種跡象顯示，對於過去一段期間“一國兩制”形勢急速惡化，特區政府和建制派缺乏意志和能力去直面，中央政府被迫開始親自下場，為特區政府收拾殘局。
“知法犯法”應適當加大刑罰
5月20日，全國港澳研究會的兩位內地專家王磊和陳欣新主動約見在北京的本港傳媒，評論本港高等法院原訟庭撤銷立法會議員黃毓民及人民力量陳偉業在三年前“七一”遊行部分罪名和刑罰的決定，認為判決過輕。北大法學院教授王磊指出判刑要考慮犯事者動機，如果是“知法犯法”，故意挑戰法律，應該適當加大刑罰。社科院法學所研究室主任陳欣新表示，撤銷黃毓民和陳偉業的監禁緩刑，令危害公共秩序的行為變得與隨地吐痰及亂拋垃圾的判罰差不多，為市民帶來錯誤的信息。
全國港澳研究會在半年前成立，我也是成員之一。研究會會長是港澳辦前副主任陳佐洱，副會長是清華大學法學院院長王振民，港人對他們應該都比較熟悉。機構的成立本身，就意味著內地對港澳事務關注程度進一步提升，並願意投放更多資源組織深入和持續性研究，尋找解決香港深層次問題的科學性方案。
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