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掃描二維碼訪問中評網移動版 南海波瀾再起 中國不再投鼠忌器 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2014-06-12 08:47:58


 
  合縱連橫 南海問題日趨複雜化

  隨著中越爭端和中菲爭端的升溫,南海問題日趨複雜化。在南海問題上,一直存在兩種截然對立的戰略訴求:一些國家謀求結成聯合陣線對抗中國,中國則努力破解這些聯合陣線。在南海問題的域內,各種利益糾纏在一起,充斥在南海相關各方之間。此次中越對峙之後,出現了兩個新的態勢。

  其一,越南和菲律賓在戰略上進一步綁定,以共同對付中國。在南海問題上,中國以往的戰略是分而治之,安撫越南、壓制菲律賓,避免越菲形成合力。然而,這一戰略執行面臨著越來越多的困難。此次中越對峙發生之後,越南和菲律賓抱團取暖的意圖非常明顯。兩國在外交策略上逐漸趨同:統一對華政策的口徑;協調兩國對華政策,向中國施壓;共同在國際社會製造中國改變現狀的假象,將自身塑造成弱者和受害者,謀求國際社會的同情。

  其二,其他相關國家的態度發生了微妙變化。南海問題涉及六國七方,印尼、馬來西亞和文萊等國長期以來一般秉持中立的態度,然而,這種狀況正在發生變化。印尼國內政治的變動為其南海政策增加了不確定性,其表態也有強硬的跡象。由於擔心東盟分裂,馬來西亞的態度也漸顯曖昧。這些新變化值得引起中國的警惕。

  圍攻中國 第三方介入程度加深

  另外,在南海問題上,第三方介入爭端的程度越來越深,這是一個危險的信號。

  首先,日本蠢蠢欲動,積極介入南海問題,東海問題與南海問題出現了合流的趨勢。日本糾集越南、菲律賓及其他國家,試圖構建針對中國的聯合陣線。為此,日本正在大力協助南海相關國家防護海域,向越南和菲律賓提供巡邏艦船,並培訓海岸警衛隊。中國要維持對南海問題和東海問題的隔斷處理已經相當困難。

  其次,美國持續增加戰略承諾,鼓勵相關國家抗衡中國。中越對峙的發生,正中美國的下懷。為了杜絕在亞洲地區出現類似烏克蘭的態勢,美國不顧是非曲直,激烈批評中國的外交行為。同時,為了給盟友和其他國家壯膽,美國在戰略收縮的大環境下只能增加戰略承諾,宣示其在這一地區的存在。在客觀上,美國的這些承諾慫恿了這些國家對抗中國,鼓勵相關國家對中國採取更為強勢的政策。

  再次,東盟位置尷尬,其立場慢慢偏離中國。由於東盟在南海爭端上表現得軟弱,其自身的合法性受到質疑。為了解決這一問題,東盟在南海爭端上的立場正在發生變化,其立場的天平正在滑向越南和菲律賓等國。另外,東盟輪值主席國的變換,也會給東盟在南海爭端的立場增加不確定性。
 


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