積極有為 中國南海政策出現新變化
總體而言，當前南海局勢有惡化的危險。隨著各國介入南海問題程度加深，中國面臨的國際壓力空前巨大。儘管中國在議題主導和國際輿論上存在諸多短板，但是中國的南海政策出現了兩個新變化。
新變化之一，在戰術上更加自信。中國不再忌憚使用力量，使用力量的方式逐漸多元。在中越、中菲爭端中，中國民用船隻、海監船、軍艦等多種力量交替使用，在不同性質的事件中使用不同的力量，在不同層次的衝突中使用不同的力量組合，應對方式更加收放自如。中國戰術上的自信是基於自身能力的提升。近年來，中國在海上鑽井平台和深海探測技術兩個領域取得重大突破，海洋執法力量大為加強，海軍力量迅速提升，這些硬實力使得中國腰桿更加挺直。在與越南和菲律賓對峙的過程中，中國在技術上的優勢非常明顯，這也為中國處理南海爭端提供了基礎。
另一個顯著的新變化是在戰略上主動出擊，在多邊平台上積極發聲。鑒於美日越等國在國際舞台上圍攻中國，中國秉持“來而不往非禮也”的原則。在最近剛剛結束的香格里拉對話會上，中國積極在多邊平台上闡述自己的安全觀，不再避諱分歧，公開駁斥美日等國對中國的抹黑。勇於鬥爭、坦言分歧，這種外交作風煥然一新。另外，針對菲律賓在國際常設仲裁法院狀告中國，中國表現得非常堅決、強勢。外交部發言人洪磊聲稱，“中方不接受、不參與菲律賓提起的有關仲裁”。對比這兩個事件可以發現，中國對多邊平台更加自信：既主動參與多邊機制，又對多邊機制甄別處理。更多地利用多邊機制，可能是未來中國南海政策的一個新變化。
（作者：左希迎——單位：中國人民大學國際關係學院） |
