另據日本《朝日新聞》6月28日報道，在內閣決議即將承認集體自衛權之際，日本政府以一問一答的方式，公開了匯總政府想法的“假想問答集”。與內閣決議的曖昧文案相反，“假想問答集”裡面寫出了安倍內閣試圖盡可能擴大自衛隊海外使用武力範圍的真實意圖。
報道稱，政府的“假想問答集”表明了自衛隊的活動範圍可能會被極大擴展。文中盡量避免使用限定地理範圍等約束性表述，可見盡可能擴大政府裁量權的意圖。
“沒有地理限制嗎？會去他國領土嗎？”。對於這些假設性問題，問答集給出了比較曖昧的回答，其列舉政府提出的行使武力前提的“新三要件”，認為“我國可以採取的措施自然是有限度的”。新三要件包括，“除發生針對我國的攻擊外，發生針對與我國關係密切的他國的武力攻擊，存在我國的存亡受到威脅，國民生命、自由及追求幸福權利從根本上受到侵害等明顯危險的情況時”；“為了排除這種危險，拯救我國存亡，保衛國民，沒有其他適當手段時”。
安倍首相此前曾表示“向他國領土、領海和領空派遣武裝部隊，‘一般’不被憲法所允許”，表達了派遣自衛隊的目的地主要限於公海上的想法。
然而，針對海上排雷，“假想問答集”指出，“即使是屬於‘行使武力’的排雷行動，只要滿足新三要件，憲法不會不允許”，認為可以開展被視為行使武力的排雷行動。
報道稱，政府設想的是在中東海灣霍爾木茲海峽行使集體自衛權的情形。狹窄的海峽被分割為伊朗和阿曼兩國的領海，不存在所謂的公海。實際上，“不進入他國領域”的方針原本就被政府相關人士批評為“與軍事現實相矛盾”。
假想問答集就新三要件中的“從根本上受到侵害等明顯危險”進一步解釋道，“無論威脅發生在哪個地方，都有可能對我國安全造成直接影響”。由於沒有設定距離限制，即便是在“地球另一側”的遙遠的地方，也可以派遣自衛隊。
（消息來源：《參考消息》） |
