金融服務實體經濟的“血脈”不通，導致企業不得不從民間借貸，襄樊市從小額貸款公司和典當行等民間准金融機構融資占比約為20%，從民間借貸融資占比約為20%。浙江溫州市一些民營企業反映，一些銀行貸款期限從一年縮短到6個月，審批時間卻從原來10天左右延長到一個月，每次都要求企業“還舊借新”。這意味著，企業為了從銀行獲得一年的貸款，需要拆借兩個月的高利貸作為“過橋”資金。
今年以來，溫州新增貸款餘額下降明顯，全市一季度新增貸款不到全省的1%，銀行惜貸現象普遍。業績較好的企業融資成本平均上升15%—20%，而業績相對差些的企業，融資成本上升更多，達到20%—30%。部分企業利潤還抵不上銀行利息。
很多企業表示，目前銀行的一些防風險措施，實際上變成對實體經濟的“卡脖子”規定，反而加大金融風險，甚至出現了一些銀行工作人員聯手“高利貸”進行“尋租”牟利的現象。
銀行也是企業，讓銀行給其他中小企業“讓利”，單靠銀行“自覺”很難行得通，國家應當加強頂層設計，加快推進金融業改革，從體制機制上徹底解決對實體經濟“卡脖子”的融資難問題。
部門不協調限制政策合力，政策不能“通達”市縣，權限下放缺少實質推行。“國家取消和下放行政審批事項、推進簡政放權的政策措施不少，但是我們市縣兩級基本感覺不到。”督查組聽到了不少類似反映。
河北一些企業反映，太陽能光伏工程以前是省發改委審批，現在改成備案制，但進度還很慢，企業等了一年多。究其原因，改成備案制後仍需有關部門“點頭”，其權限依然沒下放。加上還要經過相關技術評價、評估，有的機構甚至成為“二政府”，嚴重影響辦理進度。縣級政府權力清單制度還沒有實施，“監管越位、服務缺位”問題比較突出。不少企業反映，縣級項目審批環節仍然過多，政務大廳更多是“收發室”的作用，真正審批都還在各個部門後台進行，一站式服務窗口，不能真正一站式快速辦結。
“國家取消和下放行政審批事項，對基層和企業來說最解渴的是取消。但目前來看，行政審批事項取消的較少，‘含金量’高的就更少。”一些建築企業反映，現在房地產開發和物業管理領域，審批事項仍然過多，審批時間並沒有壓縮，前後仍然要花近3個月的時間。原來的老規定與新政策如何銜接，也影響到落實效果。在財稅支持小微企業政策執行中，按原來規定實行核定徵收的小型微利企業不享受企業所得稅優惠，使得一些地方小微企業受惠面較窄。今年4月，稅務總局發現這一問題後，已對政策進行調整。 |
