處分依據
紀檢部門在通報官員時，經常使用一個詞——“嚴重違紀”，那麼“違紀”到底是什麼法規呢？
所謂違紀又分為黨紀和政紀兩種。根據《共產黨紀律條例》規定，黨員違反黨章、黨內法規，違反國家法律法規，違反黨和國家政策、社會主義道德，危害黨、國家和人民利益，應當受到黨紀處分。實施黨紀處分有五種：警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看和開除黨籍。
違反政紀要面臨的則是行政處分，是指國家機關對所屬的國家工作人員違法失職行為尚不構成犯罪，依據法律、法規所規定的權限而給予的一種懲戒。行政處分種類有：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除（六種）。
對犯錯誤的擔任公職的黨員需要給予黨紀政紀雙重處分的，對政紀處分黨委可以提出建議，由其任免機關或者監察機關按照管理權限決定。
在現行反腐體系下， 這些法規之間是什麼關係呢？
據林喆教授介紹，現在反腐工作開始進入體系反腐敗階段。
現行反腐體系由三類法規組成，黨內法規、行政法規和法律。在黨內法規方面，有《共產黨紀律條例》和《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》等。
在行政法規規章方面，有《行政機關公務員處分條例》《行政監察法實施條例》《關於違反信訪工作紀律處分暫行規定》《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》等。
在法律方面，有《刑法》《公務員法》《行政監察法》等。
目前，以《中國共產黨章程》和《憲法》為基礎、為依據制定的法律法規體系已經形成，可以對腐敗官員的處理追責，相互銜接、彼此配套的體系。
在適用對象上，《共產黨紀律條例》適用于違犯黨紀應當受到黨紀追究的黨組織和黨員。
《行政機關公務員處分條例》則適用于，“行政機關公務員違反法律、法規、規章以及行政機關的決定和命令，應當承擔紀律責任的，依照本條例給予處分”。
而《刑法》中的規定，針對的是涉及刑事犯罪國家工作人員，比如貪污受賄等經濟犯罪。
“一般來說違法的肯定違紀，但是違紀不一定違法。” 林喆說。
她認為，在處罰的運用上，各種法律法規制度也是相互銜接的，而不是相互替代的。對違紀的官員進行黨紀處分，不能免除其行政處分，更無法替代刑事處罰。
《公務員處分條例》規定，行政機關公務員違法違紀涉嫌犯罪的，應當移送司法機關依法追究刑事責任。
比如薄熙來案中，其被移交司法機關之前，已經被開除黨籍和公職。隨後才對其涉嫌犯罪問題及犯罪問題線索移送司法機關依法處理。 |
