來鳳縣此時被曝出違規建設豪華辦公樓，適逢上月國務院法制辦公布《樓堂館所建設管理條例（徵求意見稿）》。這份意見徵求稿明確規定：樓堂館所建設只能使用財政性資金，不得接受贊助或者捐贈資金，不得借款，不得由施工單位墊資。類似來鳳縣這樣的“創新”行為，不僅不是值得誇贊的事，未來還可能以違反法規論處。即使以現行《樓堂館所建設管理暫行條例》來看，政府樓堂館所建設不得挪用扶貧資金，上級機關在查處該違規案例過程中，應著重檢查該縣建樓是否動了不該動的錢。
至於“修得稍微好一點也是應該的”，是老百姓不經意間透露出來的老實話。在行政權力缺乏制約的環境中，民眾無心也無力監督政府的這種不當行為。實際上，很多地方的老百姓，只要政府不干涉他們的正常生活，不直接影響到個人利益，並沒有太強烈的監督政府的公共意識。政府部門只是“人家”而已，自己“多管閑事”還會招來不必要的麻煩，所謂“黑政府”的調侃只好私底下說說了。民眾缺乏監督政府的動力，地方政府又百般謀取自我利益，這在很多貧困地區，已成為一種難以逃脫的怪圈。
針對黨政機關建設辦公用樓的規定，勢必會變得越來越完善。值得擔心的是，今後會不會出現更多巧立名目的“創新”，實質則是政府機關謀取不當利益。這不僅需要自上而下的強有力監督與懲處，也需要來自社會的檢舉揭發。諸如“人家是政府部門”的表述，既表明了政府部門與老百姓之間的情感疏離與割裂，以至於成了“人家”，又暴露了當地缺乏讓人直言的輿論監督環境，進而導致一般人失去了“較真兒”的監督意識。老百姓對政府建大樓的漠然心態，才是貧困縣最可怕的貧困之處。
（作者：王鐘的 來源：中國青年報） |
