能否強勢“制俄”仍待觀察
歐盟出台的制裁方案要真正實施，尚需全體成員國批准。歐盟將於本月底召開會議，專門討論經濟制裁方案。從目前情況看，儘管形勢逼人，但歐盟通過制裁方案並非毫無懸念。
從此次制裁的特點看，一方面，歐委會充分考慮了歐盟制裁的成本與收益之比，即考慮制裁對俄經濟造成較大衝擊的同時，盡量減少俄報復措施對歐經濟的不利影響。如草案並不包括對俄羅斯國債拍賣的類似禁令，以免俄羅斯政府會採取報復行為，禁止俄羅斯人買入歐盟政府債券。另一方面，表面看，制裁方案力爭使制裁對各國的損失“平衡化”。如歐盟對俄金融制裁可能會對倫敦金融城造成較大利益衝擊，而軍工制裁似乎會制止法國向俄羅斯提供價值12億歐元的“西北風”級兩棲攻擊艦合同，法可能因違約而面臨15億歐元的罰款。歐洲價值32億的進口軍火來自俄羅斯，許多歐盟中東歐成員國是主要買家，這些國家迄今仍在使用蘇聯時期的俄式噴氣式飛機和軍用技術，因此需要從俄進口武器配件，武器禁運對這些國家也會造成較大影響。
但實質上，制裁對各成員國可能造成的衝擊程度仍是有差別的。如在武器禁運方面，是否對本國軍企頒發對俄武器出口許可證，禁令僅適用於未來的軍工訂單，還是涵蓋已簽訂單，其決定權掌握在成員國政府手中。因此，正如法總統奧朗德所言，在本國頗受爭議的與俄軍購大單問題上，對首艘即將於10月交付的戰艦，法很可能採用“未來訂單適用”原則，使其逃脫歐盟軍售禁令的限制。因此，法利己做法，能否擺平內部不滿，使各國拋開本國利益顧慮，一致“制俄”，仍待觀察。
此外，德國也強調，一旦俄“改變心意”，“改觀做法”，此輪制裁可“隨時逆轉”，表明德加強對俄制裁實屬迫不得已。歐盟未來能否強勢“制俄”，也將取決於近期俄的回應措施及歐對危機的促和、促談結果。
（來源：中國網） |
