上海探索建設核心地鐵站綜合體
劉巍巍還告訴澎湃新聞,目前上海的地鐵建設已經逐步形成了一些新的模式。
“上海原來在中心城區的地鐵,都是以政府直接投資為主。像地鐵1號線,是使用國外的貸款加上政府的財稅,後來二號線採用了市區兩級政府共同投資的體制。現在情況不大一樣。現在很多地鐵線延伸到郊縣,比如南匯、青浦和嘉定,當地的政府很重視這些線,把它們視為生命線,要利用它們開發周邊的土地。”劉巍巍說。
比如嘉定、青浦政府,紛紛設立了自己的軌道交通公司。它們跟負責上海地鐵建設和運營的申通地鐵集團完全不同,而是專門做融資,配合做技術和站點拆遷。它們相當重視吸引房地產開發商,聯合進行站點的改造和一體化建設,很多大型的房地產開發商被邀請過去共同建設。此前在市區地鐵建設中遭遇的一些問題,比如建設速度問題、有限的土地空間問題,在郊區就得到了克服。
這很多大型開發商中,近期最搶眼的當屬綠地。7月21日,綠地地鐵投資發展公司在上海揭牌。綠地的投資擬以“軌道工程+區域功能”的整體開發模式為主,即以軌交沿線土地出讓作為部分回購條件,由綠地先期介入參與軌交沿線區域的綜合功能開發,打造軌交上蓋城市綜合體及配套服務設施。
據悉,此前地鐵建設土地利用過程中的招拍掛制度問題,也逐步開始解決。
此外,劉巍巍告訴澎湃新聞,未來上海近郊遠郊都可以建設以核心地鐵站為中心的綜合體的開發。比如上海虹橋樞紐就是一個超大型的綜合體,把地鐵站、鐵路站、汽車站並在一起,加上巨大體量的商業開發,形成一個之前很難想像的巨型的綜合體。
劉巍巍提醒,要注意的一點是,在發展地鐵的過程中,要使人的出行和活動完全在地鐵線上解決,在日本就是這麼做的。比如去上班,辦公樓就在地鐵上面或者地鐵出來5分鐘之內的步行距離;比如消費,靜安寺、環球港等商場下面都有地鐵,不需要到馬路上,從地鐵出來就進入商場,不需要開車占用有限的道路資源,用地下交通和縱向交通,減少地面交通的消耗。
(來源:澎湃新聞網) |