中評社香港7月31日電／香港資深大律師鄭若驊昨日在一個關於《“一國兩制”在香港特別行政區的實踐》白皮書的座談會指出，根據國際公法，法院是政府的一部分，因此各級法官和其他司法人員屬於“治港者”，要求其“愛國愛港”並無不妥。她強調，法官承擔對國家的責任，宣誓時亦須表明效忠國家，擁護基本法，重申“愛國愛港”與“司法獨立”並無衝突，亦相信法官判斷不受影響。
據大公網報道，香港建設管理交流中心昨日舉辦“一國兩制白皮書及基本法”研討會，邀請身兼全國港澳研究會理事和深圳大學港澳基本法研究中心常務副主任鄒平學、資深大律師鄭若驊、全國港澳研究會會員宋小莊圍繞白皮書發表演講，經民聯立法會議員盧偉國與梁美芬亦有出席。合辦團體包括經民聯、香港建設管理交流中心、香港專業及資深行政人員協會等。
宣誓已隱含承諾愛國愛港
鄭若驊引白皮書第五章指，“高度自治權的限度在於中央授予多少權力，香港特別行政區就有多少權力，不存在‘剩餘權力’。”而上述論述在法理上完全正確。她指出，基本法保留了香港的司法制度，並賦予香港司法獨立和終審權，這是港英政府所不具備的權力。她說，法官無疑是治港者，因此須承擔國家責任，這在世界各國都是無可厚非的，亦不認為愛國愛港的要求，影響法官判案。她亦表示，對白皮書附錄所列舉的香港回歸後取得的成績感到鼓舞。
宋小莊表示，基本法對法官的要求寬鬆，根據基本法第90條，只須終審法院和高等法院的首席法官，必須由在外國無居留權的香港特別行政區永久居民中的中國公民擔任，但這不意味著其他各級法官毋須“愛國愛港”，他指出，法官宣誓時“效忠基本法”，已經隱含了承諾“愛國愛港”。他引法官判案時，經常引用中國憲法為例，指本港法官亦應效忠於憲法。
對於白皮書指中央擁有對香港的“全面管治權”，對於香港的高度自治權，中央具有“監督權力”。鄒平學認為，“全面管治權”與“監督權力”有無可辯駁的法理基礎，亦非新概念。他說，設計香港特別行政區制度的基本內容、規定中央與香港特區的關係、規定香港特區的法律地位，及規定中央對香港特區的權力及授予特區多大範圍的高度自治權，皆須堅持一個國家、維護國家主權和領土完整這一最高原則。
鄒平學說，基本法規定中央與特區關係是體現了主權─授權─自治權的邏輯關係，而非分權關係，香港在中央的全面管治和監督下享有經授權的高度自治權。他續說，中央與香港特區是授權與被授權的關係，授權者擁有完整的管治權是授權的前提，授權者擁有對被授權者的監督權。他亦指出，根據基本法的相關條文，中央對香港特區具有“隱含權利”，包括制定和調整對港政策方針等。 |
