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財爺曾俊華 |
中評社香港8月2日電/香港財政司司長曾俊華早前警告,本港最快七年後有結構性財赤,據了解,財經事務及庫務局周三終於“出招”,向所有政策局及部門發出通告,要求2016/17以及2017/18連續兩個財政年度,每年度削減1%開支,上繳到中央作“儲蓄”;另外,資源分配機制亦會由過去“由下而上”改為“由上而下”,《施政報告》會初步訂定新政策,再邀請相關部門“入標”。
據香港《成報》報道,財經事務及庫務局周三向所有政策局及部門發通告,要求檢討開支情況,並更嚴格執行公共財政紀律,務求部門騰出舊資源,推動相關部門的新政策,確保資源用得其所,配合政策優次。
政府消息人士表示,通告包括“兩大新措施”,一是要求2016/17及2017/18連續兩個財政年度,每年度削減1%開支,並會上繳到中央作“儲蓄”,一旦需要開設新服務,會優先將儲蓄撥歸有關部門。
要儲錢養成更好財政習慣
另一項措施則是改變資源分配機制,消息人士表示,過往各部門一旦計劃開新服務,每年夏天則會寫文件向高層爭取加人加錢,但今年開始不再沿用這“由下而上”分配方法,改由《施政報告》初步訂定新政策,再邀請相關部門“入標”,若個別部門沒有獲邀,但想加開服務,則須在自己帳目中處理。
政府消息人士解釋,新做法並非想減政府開支,而是希望減慢開支增長,將過去100元成本提供的現有服務壓縮到99元,又表示要求部門“儲錢”,盼令部門重新檢視服務優次,養成更好財政習慣。消息強調,政府仍會投入額外新錢,推行新服務。
多個政策局對有關措施表示歡迎,當中食物及銗竻蔽灠炙瓣慦磳隉A未來數年香港經濟向下,政府預期收入減少,故會改變資源分配安排,不再“由下而上”申請撥款,但強調局方會配合特首推動的新政策,醫療銗芼滶鴗@旦有新服務需求及計劃,會以“不影響服務質素”為大前提,並配合《施政報告》爭取資源。
環境局局長黃錦星則表示,政府一直善用理財,環保亦是政府相當重視的範疇,相信政府會有適當平衡,滿足社會實際需要,在理財方面做到充分考慮。
議員指未現財赤做法“罕見”
身兼行政會議成員的立法會公務員事務委員會主席葉劉淑儀表示,政府現時未出現財赤,但削減部門調撥資源自主性,做法“罕見”,估計與曾俊華年初表示香港或有結構性財赤,以及人口老化衍生開支增加等有關。
行政會議成員羅范椒芬則說,香港面對財政壓力,尤其是扶貧等開支大增,故認為削減1%開支,幅度溫和,而政府1998年同樣面對財政壓力,當時削減開支比例遠高於現時。 |