當前東北地區所面臨的形勢，既有普遍性的共性問題，在其他省份或多或少也正在經歷同樣的陣痛和困惑，也有地區特色的個性問題，比如“歷史舊賬”較重，這需要有針對性解決方案。
對此，李克強開出了“三味藥”：一是進一步推進簡政放權激發市場活力，為企業經營和創新創業提供公平市場環境；二是加強民生保障，增加公共產品有效供給；三是緊扣轉方式、調結構，做強實體經濟。
民營銀行、國企改革、裝備製造和現代農業同時出海，四大抓手成為東北“二次振興”的新突破。英大證券研究所所長葉旭晨表示，東北雖然能源、交通、製造業等產業基礎雄厚，但是振興難就難在市場內生動力不夠，迫切需要在簡政放權、創新體制、機制上下功夫。
要讓東北成為創新、創業的熱土，地方政府尤其要做好“減法”，充分下放不必要的權利。在此次工作會議上，李克強特別提到了一個事例： 東北一個地級市的一個重點民生工程項目，8個月時間蓋了133個公章，原定開工日期早過去了，還有12個公章沒蓋完。
李克強說，這足以說明，一些政府部門束縛企業的條條框框有多嚴重。顯然，李克強的“第一味藥”專門針對這個痼疾。
管理專家、經綸傳成(北京)投資咨詢有限公司董事長胡延庚指出，從沿海經濟發達地區的實踐來看，政府越是簡政放權，民間創業的激情就越高，地方經濟就越活躍，市場的內生活力就越強。
“發展東北老工業基地最迫切的問題是如何適應市場化，學習市場開放已經取得效果的沿海地區，或者說市場經濟比較發達地區的成功經驗，要加大力度改革，發揮企業和地方的自主積極性。”經濟學者、中國國際經濟交流中心副研究員王天龍表示，“這次提出的振興東北地區等老工業基地舉措，可謂‘耳目一新、名副其實’，特別是總理提出的在東北地區進行民營銀行試點，用意非常深，旨在為東北地區輸入更加靈活的創新機制，提升金融服務實體經濟水平。”
“這是一個值得關注的風向標，也是一步妙棋。在新一輪制度改革中，金融改革是重頭戲，民營銀行被認為是金融改革的排頭兵。”王天龍稱，“此前獲批的三家民營銀行主要在東部，而無論是廣大的西部還是東北地區，都面臨這金融改革起步的問題。在東北試點民營銀行，其意義不僅在於金融改革的起步，更大的意義是在一些大的制度層面進行創新。它意味著在振興東北的過程中，不會再像過去那樣，只注重怎麼扶持企業，讓它渡過暫時困難。而是要在體制機制上下功夫，提高自身造血功能。”
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