著力改善民生不僅是還“歷史欠賬”，更是振興東北的一步先手棋。在中國，城鎮集中連片的棚戶區還居住著上億人，這本就是政府心頭之痛。尤其是在北方，棚戶區居民過冬往往是極大的難題。
在民生領域，棚戶區改造是東北的重中之重，那裡居住了許多為新中國建設作出巨大貢獻的老工人。李克強為此十分動容，“城市一邊高樓林立，一邊棚戶連片，實在對不起這些老工人，也對不起他們的後代”。
完善和做實社會保障體系。加強交通、水利、鐵路改造等重大基礎設施建設，加快棚戶區、城區老工業區、獨立工礦區改造。創新投融資方式，吸引社會資金投入。李克強對東北的民生保障做出了具體而周詳的部署。
“加強民生保障，增加公共產品有效供給”是李克強開出的“第二味藥”。在李克強看來，民生保障是創造產能的首要條件。民生問題處理好了，會激發出群眾的工作熱情。東北的工人階級，當年“先生產、後生活”，為國家做出了不可磨滅的歷史貢獻，因此，“情”一定要還上。地區在追求經濟穩步增長的同時，還要讓老百姓享受到改革和發展的紅利。
深化改革、塑造企業競爭力是東北國企改革、特別是裝備製造業、現代農業崛起並走向世界的關鍵。東北國企怎麼改，現代農業怎麼做？李克強給出的第三味藥是“轉方式、調結構，做實經濟”。
“二次振興東北意味著改革的再出發，這就需要重新審視、揚長避短，在混合所有制上有所突破。”葉旭晨指出，“這次振興與過去最大的不同是，我們現在面臨的主題不是要解決以前的困難，最主要的是要塑造企業的競爭力，提升它們在產業層面、企業層面的整體競爭實力。”
東北是老工業基地，國企扎堆，其改革任務繁重。接受中國網財經採訪的專家建議，東北國企改革應該盡早破題，要在制度改革層面上大膽創新。國企改革的重點是內涵式的制度創新，未來最主要的是工作是塑造品牌，謀求高端裝備製造的全球話語權。從環境的制度創新，到企業的制度創新，到最終怎麼樣把產業做大做強，並且讓產業走出去，這是整個東北二次振興最主要的線索。 |
