馮女士住的房子，是公婆幾年前在昌平買的“小產權房”，約100平方米，當年只花了40萬元。“當時除了小產權房，在北京再也找不到這種價格了。”馮女士告訴記者，儘管購買之初就知道，非本集體經濟組織成員購買農村宅基地，不受法律認可，房子拿不到產權證，但她仍心存幻想。
“小產權房轉正這事，一直就聽到各種傳言，可從不敢當真。”馮女士提出，若城裡人和農村人都轉成居民，那購買宅基地是不是就不屬於違法，這樣的話小產權房是否也應轉正？
旁白：短期內土地差異仍將延續
智穀趨勢研究中心元淦恭表示，關於城鄉標記取消之後，與戶籍相關的城鄉土地二元分割問題如何解決，目前公布的內容仍採取審慎的態度，強調土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權這“三權”屬於農戶。進城落戶農民是否有償退出“三權”，在尊重農戶意願的前提下“開展試點”。“也就是說，原城鎮居民和農村集體組織中的農戶，在土地權利上的差異仍將延續。”
“如果沒有土地制度改革作為基礎，那麼戶籍改革成本就會很高，推動很緩慢。”專家告訴記者，要想實現宅基地的自由買賣，有兩大難題必須解決。
一是建立不動產登記制度，摸查清楚居民名下的不動產數量，防止像目前的商品房，形成大量的投機行為，推高宅基地價格。“城裡有幾套房，還想去農村買宅基地，這可以不可以？城裡的房賣了，想去農村買宅基地，又怎麼處理？區分這些情況的前提是不動產登記。”
二是土地流轉制度，農村的宅基地究竟該如何上市，既不突破耕地紅線，又能很好協調城鎮居民和農村居民的利益。“農村產權制度改革是土地改革的重點之一，目前國土部正在推進農村土地所有權和使用權的確權登記工作。” |
