“在這樣的人口眾多的區域裡邊，要支持以軌道交通為主體的這種綜合交通的發展”，國土資源部副部長胡存智在講話中透露，京津冀新型城鎮的發展，將以軌道交通為導向。
北京市城市建設規劃設計研究院副院長杜立群向記者表示，京津冀的交通在協同發展的框架下要進行重新的構建。連接兩座東奧申辦城市北京和張家口的京張城際鐵路近期可能將開工；同時，北京和天津之間有建設第二個城際鐵路的設想；另外，北京周邊也將建立市郊鐵路，來滿足人員大流量的流通。
“京津冀區域協同，應先彌補稅制缺陷”
京津冀一體化不只是編制規劃的問題。國家稅務總局[微博]原副局長、聯辦財經研究院院長許善達昨日在一論壇上稱，京津冀地區如果要協同發展，要進行稅制改革創新，做到稅收的公平。
“我們國家的稅制設計曾有過一個重大缺陷，就是稅源和稅收的不一致”，許善達在2014崇禮-中國城市發展論壇上解釋稱，現行的稅制要求企業在註冊地交稅，而不是按稅源地交稅的原則。其後果是，一個地區的稅源所形成的稅收，往往被總部所在的另一地區徵收了。
以西氣東輸舉例，許善達稱，天然氣從西部運到上海，所得營業稅稅收的40%都集中在公司註冊地上海，另有60%交給中央，而管道途徑的十幾個省市，其管道埋設、警察治安、供水供電等很多社會服務則幾乎沒有稅收。“隨著中國企業的戰線越拉越長，這種現象正愈發普遍”，許善達說。
2008年，財政部、國稅總局和央行[微博]曾聯合發布《跨省市總分機構企業所得稅分配及預算管理暫行辦法》，規定了各地區稅收按一定比例進行分配。許善達表示，有進步但還不夠徹底。“最大的不足，是一大批央企的所得稅不分配”。
以京津冀為例，由於眾多銀行都把總部放在北京，導致這些金融機構在河北的稅源也都交到了北京，造成了稅收的不公平，繼而導致河北一些地方的社會公共服務能力減弱。
值得一提的是，7月20日由國家稅務總局成立的“京津冀協同發展稅收工作領導小組”或將研究解決這一問題。 |
