中評社香港8月3日電／在今年初國務院有關科研經費管理的一紙通知下發後，近日，科技部在官網上通報了近期發現的4起違反科研經費管理規定的典型問題。北京惠眾實科技有限公司、中國農科院生物技術研究所、北京郵電大學等都出現在了涉及單位名單上。這些單位有的使用大量假發票列支科研經費，有的自行增加預算外單位並違規外撥經費。科技部點名通報有關科研經費的問題，近年來尚屬首次。
據《北京青年報》報道，科技部此次通報的4起問題涉及多家科研機構和高校，涉及的科研課題項目也多是“國字頭”國家科技支撐計劃、863計劃的項目，因此涉及的科研經費都不少。例如，大連三維傳熱技術有限公司作為科技支撐計劃“城市生態化公共照明與低碳建築技術研究及示範”課題(編號2012BAC05B01)的承擔單位，被發現挪用科研專項經費407萬元，並向檢查人員提供虛假財務資料。北京郵電大學作為唯一被單獨點名的高校，其多個下屬學院承擔的課題存在勞務費和專家咨詢費發放不規範且金額較大、以虛假火車票報銷差旅費、以零餘額賬戶串戶使用資金、關聯交易等問題。
依據國家有關規定，4起問題中涉及的單位和個人都已經受到處理。最嚴重的已被追回撥付的全部專項經費，並被取消3年內承擔國家科技計劃項目(課題)的申報資格。
對於這次通報的違規問題，科技部“希望科技計劃項目承擔單位和廣大科研人員引以為戒，站在對國家負責、對人民負責的高度，管好用好財政科研資金，推動科技進步與創新”。科技部強調，科研項目的課題承擔單位必須認真履行法人責任，進一步建立健全內部管理制度和強化監督制約機制，加強財務報銷審核，規範資產購置、材料採購、出入庫管理等方面的流程，切實保障財政科研資金的安全，充分發揮資金的使用效益。今後在各類檢查、審計中發現的問題，將予以嚴肅處理，並向社會公開。
案例：北京惠眾實科技有限公司 使用大量假發票列支科研經費
該公司是農業部規劃設計院承擔的科技支撐計劃“成型燃料產業鏈技術集成與村鎮集中供熱示範”課題的合作單位。檢查發現，在抽取該公司列支財政專項經費的42張發票中，有28張假發票，財務管理存在重大缺失，法人責任落實不到位。決定對北京惠眾實科技有限公司予以通報批評，責成該公司完善內部控制和監督制約機制，限時整改，並通告項目與課題組織單位、所在地科技行政管理部門。
大連三維傳熱技術有限公司提供虛假財務資料、挪用科研經費
該公司承擔科技支撐計劃“城市生態化公共照明與低碳建築技術研究及示範”課題。檢查發現，該公司挪用科研專項經費407萬元，並向檢查人員提供虛假財務資料。決定終止大連三維傳熱技術有限公司承擔的科技支撐計劃該課題，追回撥付的全部專項經費，取消該公司3年內承擔國家科技計劃項目(課題)的申報資格，通報批評，同時通告項目組織單位、所在地科技行政主管部門。
四課題組違規增設670萬預算
對“農業生防微生物制劑的合成與作用機理及定向改造”項目經費的財務驗收中發現，該項目中的4個課題，分別是中國農業科學院生物技術研究所承擔的02課題，浙江大學生命科學院承擔的04課題，中國科學院微生物研究所承擔的05課題，以及上海交通大學生命科學技術學院承擔的06課題，自行增加預算外單位共計9家，違規外撥經費合計670.37萬元，並未按要求整改。決定取消上述02、05、06課題負責人今年、04課題負責人明年國家科技計劃和專項項目申報資格；同時責成上述4個課題的承擔單位自收到驗收結論之日起，2個月內完成違規外撥資金的上繳工作，並與其他問題的整改情況一並報送科技部。未按要求整改並如數上繳資金的，將取消單位明年國家科技計劃和專項項目申報資格。 |
