錦囊三：民生兜底 統籌城鄉
【強音】“提高企業退休人員基本養老金”“建立統一的城鄉居民基本養老保險制度，使全體人民公平地享有基本養老保障”“有序推進農業轉移人口市民化”“進一步加強霧霾等大氣污染治理”“加快棚戶區改造、新型城鎮化等建設”“抓緊落實促進高校畢業生就業創業相關政策”。
【數說】民生話題幾乎貫穿上半年所有國務院常務會議。“保障”“就業”“創業”分別提及49次、45次、33次。“城鄉”“統一”出現9次、11次，且多為同時提及。“職業教育”“高校畢業生”均出現14次，成為受到高度關注的群體。
【解讀】國家行政學院教授汪玉凱：經濟增速換擋，更關注數字背後的民生、增長背後的就業。對戶籍、養老、就業、醫保投入和重視更加強化，既是兜住保障的底線，也提供未來持續發展的動力。王小廣：關注民生方面在力度、廣度、持續性上都在增強。
【展望】張卓元：京津冀地區的空氣污染嚴重，霧霾治理應更重要。改善教育體制，培養創新精神，也是緊迫的民生議題。王小廣：如何統一全國的養老保險、社會保障制度，是重要看點。結構性失業問題仍然突出，這方面肯定會加大力度。中央黨校國際戰略研究所副所長周天勇：取消非農與農業戶口的區別只是第一步，上億農民工進城市民化，關鍵是公共服務能否實現公平均等。 |
