難題
群眾反映問題與巡視組沒關聯
國家體育總局是新一輪專項巡視點之一,對於已經在體育總局大門東側“守了四宿”的張玢和幾個東北同鄉而言,內心始終縈繞著一股“不平靜”:“我們到這兒是來找巡視組的,尋思著通過中央領導的幫忙,把我們老百姓的事情給解決了。”她反映的是一起交通事故中的賠償款不到位問題,和體育總局並無關聯。“聽說這裡來了巡視組,大家就召集到了一塊,就覺著希望全在巡視組的身上。”
一位專項巡視點的信訪部門工作人員告訴北青報記者,巡視組到來之後,他所在的單位曾通過“排號”的方式收集群眾的舉報材料,但在收集到的材料之中,只有一份和該巡視單位有間接聯繫,所以該巡視點此後取消了“排號”收集材料的做法。
莊德水在分析中指出,“反腐敗的大環境之下,基層群眾把巡視組視作表達利益的出口。但是一個不可忽略的事實是,不少群眾反映的問題和巡視組並沒有直接關聯。”
巡視組作用是監督 不是信訪處理
已開展的三輪巡視中,每個針對常規巡視點的反饋意見之中都會出現這樣一句話:“巡視組還收到反映一些領導幹部的問題線索,已按規定轉中央紀委、中央組織部有關部門處理。”無論是群眾來訪、來電或是來信,皆被認為發現問題線索的重要途徑。
“公開聯繫方式是一件好事,收集群眾信息,增加了巡視工作的透明性。巡視組到了一個地方,會激起地方群眾的舉報熱情。” 莊德水認為,“我們亟需一個政府和民眾的溝通機制,巡視組就相當於這樣一個平台。但是巡視組有特定巡視目標,主要是針對黨政領導班子主要成員的線索,而一些比較細化的問題由當地紀檢監察或信訪部門來處理更為合適。巡視組的主要作用是監督,不是信訪處理,社會公眾對巡視組的職能定位還不太清楚,這也會影響巡視組的辦事效率。”
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