行政寒蟬效應,兩岸互信崩解,恐將全面停擺
可預期的是,在張顯耀洩密案還沒定讞之前,在陸委會尚未提出防止洩密的有效措施之前,兩岸不管是服貿審查、貨貿談判、互設辦事機構、乃至政治對話或馬習會,必將全面失去民眾信任,也將急速陷入全面停擺。“立法院”下會期即將審查的兩岸協議監督條例,也將因為洩密案導致監督標準更加嚴格,將使未來的兩岸突破更加困難。
洩密案對兩岸談判人員的衝擊,顯然更加直接。“經濟部長”杜紫軍即在8月20日表示,談判團隊已經要求提供更明確的洩密標準和談判授權,以免誤觸紅線,顯然在洩密案之後,兩岸談判人員已經產生寒蟬效應,寧可明哲保身消極被動,不惜讓談判陷於僵局,也不願積極試探尋求突破,擔心自己淪為因此誤觸法網。這種寧可先求自保、少做少錯的心態,必將導致兩岸談判難有進展。
除了行政寒蟬效應之外,兩岸互信也將面臨空前衝擊,即使兩岸政府都不樂見關係倒退,但不管是台灣或大陸,都無從擺脫洩密案所產生的政治陰影。
以正在進行的兩岸貨貿談判為例,原本在8月5日北京舉行的兩岸經合會,已經商定下一輪貨貿談判將在8月底進行,問題是台灣談判團隊的召集人正是張顯耀,張是否涉及貨貿談判洩密,顯然要先調查清楚,否則必將備受爭議。“經濟部次長”卓士昭即在8月20日表示,大陸已向台方表達“恐將準備不及,包括出國手續、貨貿相關單位間協調等等”,弦外之音,恐怕大陸已經因為洩密案轉趨觀望。畢竟早在今年4月,原本兩岸也預定舉行兩岸貨貿談判,當時因為突然面臨太陽花學運衝擊,大陸也曾以“準備不及”為由,緊急對台灣喊卡。依循同樣的兩岸急凍邏輯,8月30日海基會董事長林中森將在江蘇淮安會見海協會會長陳德銘,恐怕也難有具體成果。
國民黨自毀長城,民進黨乘勝追擊
綜上所述,洩密案必將導致兩岸關係陷入急凍,如果傳聞屬實,檢舉洩密涉及馬政府內部親美派與親中派的較勁,甚至還涉及美國介入,張顯耀洩密案所牽涉的就不只是個別官員的洩密問題,還將涉及台灣未來的兩岸路線鬥爭。
最近即傳出,馬因為大陸始終反對APEC馬習會,加上大陸在7月3日突然拋出中韓將在年底前簽署自貿協定,以及大陸始終不願明確表達支持台灣參加區域經貿組織,已經決定再轉向美國尋求國際支援。8月11日,外貿協會董事長王志剛突然遭到撤換,改由蕭萬長辦公室主任梁國新接任,即傳出馬不滿王將台灣外貿過度集中在兩岸,相對忽略開拓其他新興市場。8月16日陸委會撤換張顯耀,也可視為馬進一步向“親美遠中”路線靠攏,針對大陸反對APEC馬習會,以及大陸不願表態支持台灣參加RCEP等立場,以更換兩岸人事表達無言的抗議。 |