激活民間資本是重點
本屆政府思路上與之前有明顯的不同，李克強總理上任之初就明確了只會採用相對溫和的微刺激。朱海兵認為，可以從兩方面看微刺激：一方面，從需求端出發，本屆政府與上屆所做的工作確實類似，但規模小很多：另一方面，本屆政府更多的是供給端的改革，例如簡政放權。這項工作本質就是激活民間資本的投資熱情，對於今明兩年經濟增長的重要性會愈加突出。
另外，政府還在做的一項工作是降低實體經濟的融資門檻，從金融改革方面入手。再有就是減少企業的稅費負擔。由於一季度的經濟顯頹勢，為扭轉局面，中國政府二季度加強了財政和貨幣政策方面的支持，這樣的政策不可能長期保持，預計接下來的財政政策力度應該會有所下降，公共投資勢頭放緩，要維持經濟增長，只有在私人投資上下功夫。
但是，激活民間投資仍然存在很多問題，政策方面雖然政府做了很多，但是一直沒有特別好的實施。朱海斌認為，從今年來看，主要會從這幾個方面推進：第一，財政部在推的PPP，在基建或者保障房領域，讓原先由政府主導的項目讓民間資本進入，民間資本先建好後，政府再收購；第二，在國有企業改革中提到的混合所有制，允許30%股份非國有資本持股；第三，對於行業特徵如何定性的問題，分清哪些行業是關係到國計民生、公共服務，更適合政府壟斷的，而哪些行業是競爭性較強，可引入民間資本，通過混合所有制的模式提升競爭力。
這個工作在下半年如果有明確的說法，或者地方上能做出一些有價值的試驗，那麼對民間資本投資的熱情，將會是一個很大的鼓勵。當然，目前這個工作還在探索階段，並且肯定涉及利益分配問題，阻力較大。 |
