中評社香港9月10日電／“國家機關和有關單位應當建立完善配偶已移居國（境）外，或者沒有配偶、子女均已移居國（境）外的人員崗位任職限制制度，禁止上述人員在監察、組織人事、財務等重要崗位、敏感崗位任職”；“國家機關和有關單位不得將配偶已移居國（境）外，或者沒有配偶、子女均已移居國（境）外的人員列為領導幹部考察對象”……這是日前上網的《廣州市廉潔城市建設條例（草案徵求意見稿）》對“裸官”的“緊箍咒”。據悉，為推進黨風廉政建設，廣州市第十四屆人大常委會第五十六次主任會議日前決定，把制定《廣州市廉潔城市建設條例》列入年度立法計劃，並在本月下旬對其進行首次審議，審議前先向社會公開征集意見。
據《人民日報》報道，草案6章68條，對准公權力的“命門”。比如，第十條“個人有關事項報告核實制度”詳細規定：“國家機關和有關單位應當建立領導幹部廉政檔案，定期組織本機關、本單位領導幹部如實報告個人婚姻狀況、房產、投資、配偶子女從業以及廉潔自律等情況”；“發現領導幹部隱瞞不報或者虛假報告個人有關事項的，不得提拔任用，不得將其列入後備幹部名單，並按照有關規定進行調查處理。”
錯用了人、亂用了人、違法用人，也不再是拍拍屁股就可以走人了。第十二條“用人倒查制度”明確：“國家機關和有關單位應當建立國家工作人員選拔任用工作責任倒查和追究制度。領導幹部因違紀違法受到行政撤職以上處分，且在其提拔任職前有違紀違法行為的，組織人事部門應當對其選拔任用過程進行調查。經調查核實，確實存在違反規定選拔任用幹部問題的，追究有關責任人的責任。”
草案還專門出台“防逃制度”，要求檢察機關、公安部門、外事部門、金融機構以及其他有關部門應當協同建立防範涉嫌違紀違法人員和資金外逃的預警、追查機制，加強對國家工作人員出國（境）審批和管理，完善出國（境）證件管理制度；監測可疑資金流向，監控涉嫌違紀違法人員大額資金轉移情況。
第十七條“電子監察制度”則將那些容易引發“權錢交易”的事項統統納入全市電子監察系統：行政審批、行政處罰、行政強制等行政執法行為；建設工程交易、政府採購、國有土地出讓、國有產權交易等公共資源交易行為；公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國（境）費、會議費預算，社保資金、住房公積金、財政專項資金等公共資金管理行為等。
據廣州市人大常委會內司工委主任黃榮康介紹，草案特別提出成立市級廉潔廣州建設工作委員會，負責制定廉潔廣州建設工作規劃和重大決策，各區（市）亦參照成立本地區廉潔建設組織機構，設立日常辦公機構，組織開展本地區黨風廉政建設工作。
“廣州此舉，可謂標本兼治、懲防並舉、重在預防，真正體現了用制度管權、用制度管事、用制度管人。”廣州市委黨校黨史黨建教研部副主任梁宏說。 |
