李克強更加注重改革的系統性和針對性。他通過結構性改革來推進結構調整,即在運用貨幣政策的同時進行金融改革,同時,推進利率匯率市場化,促進多層次資本市場的發展,努力控制和降低企業的杠杆率。結構性調控,既包括改革,也包括調整。
在經濟新常態下,保持定力,深處著力,更加關注結構調整等長期問題。如果說去年的宏觀調控創新體現在區間調控上,現在的宏觀調控則是在區間調控下實施了定向調控。
李克強抓住經濟社會發展的關鍵領域和薄弱環節,更多運用改革創新的辦法,聚焦在“激活力、補短板、強實體”上,精准發力,定向施策。比如,協調區域發展,縮小城鄉差距,穩定農產品供給等。
李克強始終緊抓深化行政管理體制改革。他以簡政放權為“先手棋”,以制度建設為“連環炮”。政府自加砝碼進行自我革命,從制度根源上入手開展體制創新。李克強總理開出了三張施政“清單”,並做了詳細解讀:政府要拿出“權力清單”,明確政府該做什麼,做到“法無授權不可為”;給出“負面清單”,明確企業不該幹什麼,做到“法無禁止皆可為”;理出“責任清單”,明確政府該怎麼管市場,做到“法定責任必須為”。
李克強深知,體制創新的目的,是為了釋放和激發市場活力,要“掀起一個‘大眾創業’、‘草根創業’的新浪潮”。惟其如此,中國經濟的持續發展才有不竭的動力。
發展經濟,根本要靠市場主體,要靠千百萬民眾的自覺行動。政府不應該也不可能包辦。李克強要求,破除一切束縛發展的體制機制障礙,讓每個有創業願望的人都有自主創業的空間,讓創新、創造的血液在全社會自由流動,讓自主發展的精神在人民當中蔚然成風。
李克強一向注重民生,他一貫認為,萬事民為先,“民之所望,施政所向”。他也一向相信民眾的力量。經濟社會發展要聚民力,謀民利,興民權。筆者以為,這一新的時空背景下的民本思想,可謂克強經濟學的鮮明底色。在這一意義上,克強經濟學可謂“民本經濟學”。 |