出訪成果
出訪鄰國常簽“大單子” 歡迎搭乘中國發展便車
去年,習近平9月訪問中亞四國,首次倡導共建“絲綢之路經濟帶”;10月訪問東南亞鄰邦印度尼西亞和馬來西亞,首次倡議建設“21世紀海上絲綢之路”。此外,在訪問當中,亞洲基礎設施投資銀行、泛亞洲鐵路、印中孟緬的經濟走廊、中巴經濟走廊也是人們經常聽到的名稱。這些具體的合作措施的提出,在陳明明看來,是中國近來周邊政策更加務實的體現。
陳明明說,這些戰略構想先從基礎設施入手,加強中國與鄰國間的互聯互通,而後是金融等其他領域的合作。
出訪周邊國家時,習近平簽的往往是大單子。出訪俄羅斯時,雙方共簽訂32項合作文件,所涉及數額之大被稱為“世紀合同”。日前,兩國之間久未談妥的能源領域的合作終於成為現實。
訪問韓國時,習近平的隨訪經濟團體有200餘人。也是在那一次訪問中,兩國元首力推中韓人民幣跨境結算。
訪問蒙古期間,中蒙雙方簽署了30多項合作文件,其中包括《中國人民銀行與蒙古銀行人民幣/圖格里克本幣互換協議》、《中國石油天然氣集團公司與蒙古國石油局合作備忘錄》這些在外界看來實實在在的成果。
在蒙古國國家大呼拉爾發表的演講中,習近平還用相當篇幅談及亞洲國家的“鄰裡之道”並強調:“中國願意為包括蒙古國在內的周邊國家提供共同發展的機遇和空間,歡迎大家搭乘中國發展的列車,搭快車也好,搭便車也好,我們都歡迎。”
這給中國的鄰居留下了好的印象,陳明明認為,雙方之間的合作本質上是互惠的,然而,習近平的表達意味著,中國不追求完全對等的互惠,為了構建良好的周邊環境,寧可給予大於得到。“讓鄰國從中國的發展中多收益,這是習近平的周邊外交的一個特點”。
經略意義
領土安全問題迎新挑戰 “家門口太平才能安心”
習近平8月22日在蒙古國國家大呼拉爾發表題為《守望相助,共創中蒙關係發展新時代》的演講,他強調:“家門口太平,我們才能安心、踏實辦好自己的事情。”在陳明明看來,這句話是中國經略周邊外交的意義所在。
中國國際問題研究院院長曲星認為,中國與周邊國家總體上是好的,但並不是說沒有問題。他舉例稱,中國同東亞部分南海聲索國有些爭議,但是在總體上推動合作的同時讓爭議比例變小;跟日本現在關係非常緊張,但是中國政府仍然致力於與日本關係有一個正常發展環境,當然這是要以日本政府怎樣正確對待歷史為前提。
陳明明說,總體來說,中國的周邊環境不錯,“我們與周邊絕大多數國家的關係是好的。”他認為,正是因為有一些領土、安全問題帶來的挑戰,所以,營造一個好的周邊環境就更加緊迫。
曲星也認為,大的周邊環境是好的,問題都在掌控之中。中國周邊外交互利共贏的理念應該說周邊國家是認可和歡迎的,通過推動合作來減弱或者消化存在的問題,擱置或者管控存在的問題。
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