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掃描二維碼訪問中評網移動版 風暴眼中王岐山:露面越少時落馬高官越多 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2014-09-23 09:51:09


 
  機構改革

  中共十八屆三中全會稱,“推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化,強化上級紀委對下級紀委的領導”。這被看作是強化制度反腐的重要改革,也被認為是中央紀委“擴權”的一個重要依據。王岐山通過一系列機構變化,實現了這項改革的“具體化、程序化、制度化”。

  中央紀委先後兩次調整內設機構和人員配置,在機關編制、機構、人員總數保持不變的情況下,通過盤活存量、內部挖潛、轉變職能等方式,將人力向負責辦案的業務部門擴展。中央紀委的紀檢監察室變為12個,直接從事紀檢監察業務的人員增加了100多個。

  通過改革,地方紀委還要從地方黨委中“斷奶”。按三中全會決定,紀委的辦案權上提一級,“以上級紀委領導為主”,地方紀委領導的“提名和考察以上級紀委會同組織部門為主”。

  如何“斷奶”,以及如何破解“同級監督”難題,關鍵在於“人財物”。

  中央紀委將原來的幹部室和宣教室拓展為“組織部”和“宣傳部”,加強紀檢監察幹部隊伍建設和黨風廉政建設和反腐敗宣傳工作。成立組織部,更被看作是為了解決地方紀委領導的提名權、考察權等人權、事權的問題,逐步加強對地方紀委的垂直領導。

  侯凱由中央巡視組調至上海任紀委書記,被看作是此項改革的一個顯著體現。

  中央紀委副書記吳玉良做客中央紀委網站《在線訪談》欄目時指出,組建中央紀委組織部和宣傳部,緣由之一便是為了“保證各級紀委監督權的相對獨立性和權威性”。

  三中全會也對中央紀委的派駐機制提出要求,“全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構,實行統一名稱、統一管理。派駐機構對派出機關負責,履行監督職責。”

  在三中全會結束的20天後,王岐山主持召開部分中央和國家機關紀檢組組長座談會,在會上說:“派駐工作只能加強,不能削弱……派駐機構要眼睛亮一點、耳朵長一點、鼻子靈一點,善於監督、敢於執紀,嚴格責任追究,切實承擔起監督責任。”隨後,多個中央紀委派駐部委紀檢機構著手組建“辦案人才庫”,大力擴招。

  王岐山也十分重視信息披露,在其任上,中央紀委旗下五網合併為一。2013年9月2日,中央紀委監察部網站正式開通。王岐山在當天赴網站調研時說,“要強化服務意識,及時發布權威信息,重要輿情要早發現、早報告、早處置。紀檢監察幹部要學網懂網用網,注重發揮專家學者作用,向群眾解疑釋惑,回應社會關切。”
 


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