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| 中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議，於2014年10月20日至23日在北京舉行。中央委員會總書記習近平作重要講話。 |
中評社香港10月24日電／首次以“依法治國”為主題的中共十八屆四中全會，會為中國規劃一個什麼樣的法治路徑？這個問題吸引了全球媒體的目光。因為在權與法、情與法、禮與法交織纏繞的中國，推行法治不僅是國家治理方式，還是規範社會關系的方式。此外，習近平表示，“依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略”，而部分西方媒體對於如何在黨領導下實施法治，依然充滿疑慮。事實上，法治可能有不同的實施方式，走向法治也不是一蹴而就的，在現有體制下，中國推進法治仍然有巨大的空間。
美國《僑報》10月21日載文《推進依法治國 中國有巨大空間》，文章說，今年6月以來，中國司法改革已經啓動，主要有4項內容：完善司法人員分類管理、完善司法責任制、健全司法人員職業保障、推動省以下地方法院檢察院人財物統一管理，在東、中、西部選擇上海、廣東、吉林、湖北、海南、青海6個省市先行試點，為全面推進司法改革積累經驗。這項改革的主要目標是推動法官群體的獨立化、精英化，讓司法去地方化、去行政化。這對於中國當下是直指問題核心的舉措。
在司法改革之上，需要頂層設計。北京理工大學經濟學教授胡星鬥認為，依法反腐將是四中全會闡釋依法治國理念最主要的表現形勢之一。依照習近平上台以來的執政邏輯，極有可能設立“國家反腐敗總局”，整合中紀委、監察部、信訪局、審計總署等反腐力量，建立一個獨立於中共的垂直反腐部門。
類似的改革措施，在中國有很強的可行性，一個成功的例子是新加坡，新加坡的經驗表明，司法獨立化並不必然與三權分立相聯系。新加坡有一個強有力的反貪執行機構。成立於1952年的新加坡貪污調查局，擁有類似於美國聯邦調查局獨立的秘密調查權，局長由總理直接任命，只對總理負責，香港廉政公署（ICAC）正是取經於此。
李光耀在談“新加坡模式”時表示，“我們會接受那些能夠使國家運轉得更好的美國式的制度和做法，但我們也要保持自我。”這個道理也適用於中國。談到四中全會時，《洛杉磯時報》稱，“中共接受‘法治’——以他們自己的方式”；他們的觀察是對的，中國有自己的傳統與獨特國情，法治不可能照搬西方模式。
此外，法治不是一蹴而就的，它需要一步步推進。中共高層不止一次表達過“反腐要標本兼治，治標是為治本贏得時間”的理念。四中全會是一個從治標走向治本的關鍵節點，但不是終點。 |
