中評社香港10月31日電/廣州大學廣州發展研究院發布《廣州外籍流動人口管理現狀分析與對策研究》稱,由於地理氣候、發展商機及城市包容度等因素,廣州已成為亞洲最大的非洲人聚集地。
非裔占廣州外籍流動人口一半
第六次人口普查數據顯示,常住我國的外籍人員593832人,而廣東省就有316138人,居全國之首。2010年從廣州各口岸出入境的外國人達418萬人次,在穗臨時居住的外國人達192萬人次,常住的外國人達2.8萬人。在全國各大城市居於領先地位。
目前廣州外籍流動人口中,非洲裔占總數的約二分之一。報告提及一組未注明來源的數據,指廣州非籍流動人口目前已高達20多萬,其中絕大多數是非法滯留者。非籍人員在廣州的分布呈現出散開則少,聚集則多,以小北路、環市路、三元里為中心,往北延伸至機場路、廣園路,往西挺進南海,往南擴展到海珠區、番禺區,呈半月形包圍廣州。
外籍人員犯罪案件不容樂觀
報告表示,“三非”外籍人員問題,一直是整個廣東地區較為突出的問題。在前幾年披露的數據中,2007年,廣東省公安機關共查處“三非”外國人70 0 0餘人,其中拘留審查700餘人;2008年查處1 .3萬人,其中涉及刑事犯罪的210人,涉及47個國家26種罪名,非洲籍人員所占比例較高。
除刑事犯罪外,外籍人員聚眾鬧事引發騷亂事件也時有發生。如2009年7月15日發生的非籍人員圍堵廣州派出所事件,2012年6月18日發生的非洲人堵塞廣園西路示威事件等。這些事件推動了2011年《廣東省外國人管理服務暫行規定》的出台。此外,還有尚未引起關注與重視的強姦、艾滋病與非婚生子等問題,影響到廣州市民的社會生活和城市的安全穩定。
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