裴會濤 （北京 博士）
香港“占中”活動已持續月餘，沒有及時解決，對市民生活、交通、經濟，以及香港的國際形象造成了極大的影響，造成了數以千億的經濟損失。香港政府和警方采取了寬容和克制的態度，但是示威者并沒有意識到言論表達自由的行使是有限度的，當以法律為限。超越法律的的行為是恣意妄為。他們以民主的普選為訴求口號，卻沒意識到民主的實質是在民生福祉的實現和維護，民主的實現必須以法治為保障，必須在有秩序的條件下，按照相應的規則進行。在追求和推進民主時要有民主的精神，妥協的態度。而不能以空泛的民主口號，沒有任何妥協的態度，以犧牲絕大多數市民生活和生產為代價，恣意行為，無視法律，破壞了秩序，破壞了法治。
港府在處理問題時采取的寬容和克制的態度是值得贊揚。但因為沒有及時落實法治，維護秩序，以致市場不振，民生凋敝，無知觸網，筆者以為寬容和克制的度和方式方面是值得商榷的。我們可以看一下歷史，據《左傳》記載，春秋時期，鄭國執政子產臨終對兒子太叔曰：“我死，子必為政。唯有德者能以寬服民，其次莫如猛。夫火烈，民望而畏之，故鮮死焉；水懦弱，民狎而玩之，則多死焉，故寬難。”子產死後，大叔為政，不忍猛而寬。以致鄭國出現許多劫匪，劫掠人民於崔苻之澤。大叔深為後悔，曰：“吾早從夫子，不及此。”於是發兵剿滅，盡殺劫掠的匪徒，劫掠情況有所緩和。孔夫子對此評價曰：“善哉！政寬則民慢，慢則糾之以猛；猛則民殘，殘則施之以寬。寬以濟猛，猛以濟寬，政是以和。”港府的過度的寬容和克制換來的是步步緊逼，換來的是恣意的違法行為，換來的是對法治的挑釁，換來的是對執法者的挑釁。秩序必須得以恢複和維持，法律必須得以實施，為了維持秩序，落實法治，最終必然要動用更多警力，隨著群衆情緒的漸趨激烈，必然會造成不好的社會後果。與其如此倒不如將事態遏制於較輕的狀態。只有嚴格依據法治的原則，按照法律的規定，落實法治，維持秩序，方能達到政是以和的局面。寬仁的底綫是法治，無度的寬仁，適足害民。
政治問題應該用法治手段解決，是現代社會進步的標志。筆者認為正確的策略應該是：以民主的態度和民主的素養，尊重異議，認真聽取不同意見，積極協商，在法治的軌道內將訴求進行討論，作出妥善安排。對於假民主之名，行破壞之實者運用法律武器斷然處置。港府有責任在法治軌道上推進民主，港府更有義務落實法治，維持社會秩序，保障廣大市民的生活、生產順利進行。政府工作人員要忠誠於所宣誓效忠國家和法律，忠誠於使命，一切的行為都要以法治為原則。為政者要有定見，不能為那些持義甚高無補於事的口號所惑。為政者必須深切意識到民生福祉是第一位的。歷史的經驗向我們表明，民生福祉的實現必須是在一個有秩序的社會。法治的歷史告訴我們，不能落實法治，不能維持秩序，民生福祉不能得以實現和維護，就沒有真正的民主。
民主是值得追求的價值，民主的訴求在法治框架內都可以也應當被尊重，但其提出方式不能超越法治限度。任何個人、任何團體在提出民主訴求的同時自身要有民主的素養，以反對強迫的為口號，以假定現存法治和秩序不合理為籍口，強行要求自己的意願必須得以徹底貫徹，這不是民主的作風，也得不到民主的果。對於占中者來講，既然是和平的訴求，說明是認為現有法治和秩序只是不够完善，民主程度有所不足，只是部分否定，則應尊重現有法治和秩序的合理性，不能情緒化的以偏概全，全盤否定。現存的法治和秩序當然是不完美、不完善的，存在有改進空間的。但是首先應該承認在現存的秩序下市民利益是能的以維護和實現的，現存的秩序和法治是市民利益的體現，是基本符合民生福祉實現和維護的要求。追求民主和現存的法治不應該是對立的，不應該無視甚至於破壞和犧牲現存的法治和秩序。承認現實的不完美，追求和完善民主制度，是全社會的共識，并不是某些人的專有之物。承認現實的不完美，更要承認在追求進步的道路上，不能一蹴而就。民主意味著尊重和妥協，尊重是相互的，妥協是需要多方共同努力的。追求民主、追求更加完善的社會治理應該也只能在良好的秩序下，在法治的軌道上，通過協商合作的方式實現。民主是值得追求的，不可以驟；法治是應該遵守的，應當以必。一言以蔽之：落實法治，漸就民主。 |
