其次，當前雖然中國面臨著歐盟的競爭，但這種競爭也可以轉化為合作，中國在處理政治、環境、安全、文化教育等方面的治理合作上經驗不足，就可以與歐盟進行合作，學習歐盟的經驗，避免歐盟的教訓。而歐盟目前可能沒有中國那樣雄厚的資金，因此中歐甚至可以發揮雙方所長，克服雙方短板，共同作用於對非洲援助合作，使得中、歐、非三方都在合作中受益。
值得一提的是，中國與非洲在經貿合作不斷深化的同時，一些矛盾也漸漸顯現。中國工廠主與非洲所在國雇工的糾紛、中國淘金者被非洲所在國驅逐等等事例都給中非關係蒙上了一層陰影，甚至已經由一小部分非洲國家的領導人及其他政客做出了“中國是新殖民主義者”的論斷。在當前歐盟調整對非洲援助政策，改善和深化歐非關係的挑戰下，中國也需要認真地重新審視中非關係中的種種摩擦，學習歐盟調整政策的經驗，適當地調整中國對非政策，懲處違法的中國在非人員，同時在中國公民合法權益受到非洲有關國家或組織侵犯時嚴正交涉，堅決維護中方合法利益及合理訴求。
總之，歐盟調整對非洲援助政策，改變了直接粗暴的幹涉，轉而保持距離，以間接方式培養非洲當地行為體的恢復力建設，實現有效的治理，改善了歐盟在非洲形象，深化了歐非關係。這給中國在非洲的援助和合作構成了一定挑戰，也暴露了中國在非洲的一些問題，同時亦激勵中國適當地調整對非洲援助政策，相信中國與非洲關係的發展會繼續深化，中非友誼不斷鞏固加強，也希望歐盟、中國和非洲能彼此通力合作，共同實現全人類的和平與發展。
（本社特約評論員馬逸群系南開大學周恩來政府管理學院國際關系碩士研究生） |
