【怎麼合作?】 中加將簽“返還被追繳資產協定”
美國是中國貪腐外逃分子較多的國家,有人戲稱美、加、澳等國家是“避罪天堂”。
中美執法合作聯合聯絡小組(JLG)成立於1998年,是中美之間最重要的雙邊反腐敗合作框架。
今年10月,外交部境外追討和國際執法合作特別協調員孫昂帶隊去美國,參加了JLG研討會。孫昂說,“通過研討會,雙方對彼此在追繳、返還腐敗資金方面的法律制度有了更深了解,同意針對個案展開合作”。
近年來,中美之間一直進行境外追討追贓的合作,其中不乏成功的案例。最引人注目的是中國銀行廣東開平支行案。
上世紀90年代,許超凡、餘振東、許國俊三任行長同時失蹤外逃,挪用公款數億美元。2004年4月16日,北京首都機場,餘振東被美國移交給中國司法部門。
目前,JLG採用“共同團長”制。中方的共同團長分別為外交部條約法律司司長、公安部國際合作局負責人和監察部國際合作局負責人,美方共同團長分別是美國國務院負責毒品和國際執法事務的助理國務卿、司法部助理部長幫辦和國土安全部助理部長。
目前JLG下設反腐敗、追逃、司法協助等七個工作組,涵蓋兩國司法執法合作的各個領域。
在中美之間,還有一個反腐敗合作機制。在APEC反腐敗執法合作網絡機構中,中國和美國擔任共同主席,秘書處設在中國。
中國和加拿大的追討追贓合作也取得了很多成果。2011年,加拿大向中國遣返了潛逃12年的賴昌星。
目前,中加反腐合作機制主要是中加司法和執法合作磋商。該磋商始於2008年12月,每兩年舉行一次。今年9月舉行了第五輪磋商。
去年6月,中國與加拿大談判完成“分享和返還被追繳資產協定”,這是中國就追繳犯罪所得對外談判的第一項專門協定。目前雙方正在抓緊準備簽署。
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